13. nujna seja

Odbor za finance

11. 1. 2023

Transkript seje

Dobro jutro vsem skupaj in pa seveda, s katerim sem se uspela še srečno, zdravo in pa seveda uspešno in pa tako, bom rekla, prijetno novo leto v prijetnem vzdušju vsem želim.

Najprej seveda vse še enkrat lepo pozdravljam!

Pričenjam 13. nujno sejo Odbora za finance.

Obveščam vas, da so zadržani, se seje ne morejo udeležiti naslednji člani: Jernej Vrtovec in Milan Jakopovič. Na seji pa kot nadomestni članice in člani odbora s pooblastilom sodelujejo mag. Karmen Furman namesto Suzane Lep Šimenko, mag. Bojana Muršič namesto poslanca Soniboja Knežaka in pa Gašper Ovnik namesto poslanca Tineta Novaka.

S sklicem seje ste prejeli dnevni red odbora. Ker v poslovniškem roku ni bilo podanih predlogov za spremembo dnevnega reda, ugotavljam, da je določen takšen dnevni red seje, kot ste ga prejeli s sklicem.

Prehajamo torej na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA - PREDLOG STALIŠČA REPUBLIKE SLOVENIJE DO PREDLOGA UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA O SPREMEMBI UREDBE ŠTEVILKA 260/212 in 221/1230 GLEDE TAKOJŠNJIH KREDITNIH PRENOSOV V EVRIH, EPA 499-IX, EU U 1131.

Gradivo k tej točki smo prejeli od Vlade dne 15. 12. 2022, na podlagi prvega odstavka 4. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah Evropske unije.

Predlagatelj stališča je Vlada Republike Slovenije. Odbor bo kot matično delovno telo točko obravnaval na podlagi drugega odstavka 154.h Poslovnika Državnega zbora.

K tej točki so vabljeni predstavnici Ministrstva za finance. Kot gradivo ste poleg predloga stališča prejeli tudi obvestilo Vlade o podaljšanju roka obravnave z dne 21. 12. 2022.

Želi besedo predstavnica Ministrstva za finance? (Da.)

Izvolite, gospa državna sekretarka Nikolina Prah.

Nikolina Prah

Hvala lepa za besedo.

Spoštovana predsednica, spoštovani člani in članice odbora!

Vlada je obravnavala predlog stališča Republike Slovenije do predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi uredb številka 260/2012 in 2021/1230, glede takojšnjih kreditnih prenosov v evrih. Po obravnavi ga je posredoval še Državnemu zboru v odločanje, tako je tudi predmet današnje obravnave na Odboru za finance.

Glavni cilj predloga uredbe je omogočiti končnim uporabnikom, to so pravzaprav potrošniki in podjetja, plačevanje s takojšnjimi kreditnimi prenosi v evrih, pravzaprav to pomeni s takojšnjimi plačili v evrih. Gre za razmeroma novo kategorijo, ki se je na trgu pojavila v zadnjih letih. To je oblika kreditnega prenosa pri katerem sredstva preidejo s plačnikovega računa na račun prejemnika sredstev takoj, katerikoli dan v letu, ponoči ali podnevi, torej zgolj v nekaj sekundah. To je tudi osnovna razlika med takojšnjimi kreditnimi prenosi v evrih in med običajnimi kreditnimi prenosi, ki jih ponudniki plačilnih storitev obdelujejo samo med delovnim časom, pri čemer se ta sredstva knjižijo najkasneje do naslednjega delovnega dne v dobro prejemnika plačila. Predlog uredbe pa predvideva, da se pri takojšnjih plačilih v evrih takšno plačilo izvede zgolj v največ desetih sekundah.

Takojšnja plačila so pomembna tehnološka inovacija na področju plačil, predvsem omogočajo sprostitev sredstev, ki so sicer v finančnem sistemu blokirana, tako so pa omogočena v takojšnjo rabo tako končnem porabniku za bodisi porabo bodisi za nalaganje oziroma naložbe. V EU sistemi za takojšnja plačila že obstajajo, ampak uvajanje teh sistemov poteka zelo počasi, zato je tudi Evropska komisija ocenila, da je potrebno pripraviti tovrsten zakonodajni predlog, ki torej uvaja obveznost za ponudnike plačilnih storitev, da uporabnikom omogočajo tudi takšno obliko plačevanja. Pri tem predlog uredbe predvideva, da nadomestila, ki jih bodo plačevali uporabniki za uporabo te storitve, ne smejo presegati nadomestil, ki jih uporabniki sicer plačujejo za ostale kreditne prenose v evrih. Pomembno je seveda tudi zagotavljati zaupanje uporabnikov plačilnih storitev skozi torej varnost takojšnjih kreditnih prenosov, zato bodo po predlogu uredbe morali ponudniki plačilnih storitev ob vnosu naloga za takojšnje plačilo tudi preveriti morebitne neskladnosti. To pomeni, ko se vnese IBAN številka, torej ta enolična identifikacijska oznaka prejemnika plačila, da bo ta to IBAN moral takoj preveriti z imenom prejemnika plačila, če je to ustrezno oziroma če se ti dve, ta dva podatka ujemata. V nasprotnem primeru mora takoj sporočiti, da je neskladje in takšna transakcija torej ne bo sprovedena, dokler se takšno neskladje ne odpravi.

Ravno tako bodo morali ponudniki plačilnih storitev učinkovito izpolnjevati svoje obveznosti glede izpolnjevanja sankcij Evropske unije zoper posamezne osebe oziroma organe, druge subjekte za katere velja zamrznitev sredstev v skladu z omejevalnimi ukrepi in torej tudi tovrstna prejemljanja preverjanja vključiti v svoje procese, ko bodo omogočali takojšnja plačila. Tako da Vlada Republike Slovenije predlaga, da odbor potrdi predlagano stališče Republike Slovenije k predlogu uredbe v katerem torej pozdravlja predlog uredbe, saj ocenjuje, da predstavlja nadaljnji razvoj enotnega območja plačil v evrih.

Hvala.

Hvala lepa.

Odpiram razpravo. Želi kdo besedo? (Ne.) Ugotavljam, da ne.

Želela bi samo svoj prispevek dati. Mislim, da je to res, kar ste rekli na koncu, en velik korak naprej in kar se pač nas, Gibanja svobode tiče, mislimo, da je to korak v pravo smer in dejansko podpiramo tudi mi to vaše stališče.

S tem zaključujem razpravo in odboru predlagam, da razpravlja in odloča o naslednjem predlogu mnenja: »Odbor za finance podpira predlog stališča Republike Slovenije do predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi uredb številka 260/2012 in 2021/1230 glede takojšnjih kreditnih prenosov v evrih, 499-IX EU-U 1131, ki ga je predložila Vlada in predlaga pristojnemu Odboru za zadeve Evropske unije, da predlog stališča sprejme.«

Predvidevam, da ne želi nihče razpravljati in glasujemo.

Glasujemo. Navzočih je ? poslank in poslancev, za je glasovalo 11, proti nihče.

(Za je glasovalo 11.) (Proti nihče.)

Ugotavljam, da je soglasno sprejeto.

Če se strinjate, bi odbor, pristojni Odbor za zadeve Evropske unije poročal kar pisno.

In s tem zaključujem to točko dnevnega reda in pa 13. nujno sejo odbora.

Hvala lepa vsem!

Hvala lepa.

Odpiram razpravo. Želi kdo besedo? (Ne.) Ugotavljam, da ne.

Želela bi samo svoj prispevek dati. Mislim, da je to res, kar ste rekli na koncu, en velik korak naprej in kar se pač nas, Gibanja svobode tiče, mislimo, da je to korak v pravo smer in dejansko podpiramo tudi mi to vaše stališče.

S tem zaključujem razpravo in odboru predlagam, da razpravlja in odloča o naslednjem predlogu mnenja: »Odbor za finance podpira predlog stališča Republike Slovenije do predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi uredb številka 260/2012 in 2021/1230 glede takojšnjih kreditnih prenosov v evrih, 499-IX EU-U 1131, ki ga je predložila Vlada in predlaga pristojnemu Odboru za zadeve Evropske unije, da predlog stališča sprejme.«

Predvidevam, da ne želi nihče razpravljati in glasujemo.

Glasujemo. Navzočih je ? poslank in poslancev, za je glasovalo 11, proti nihče.

(Za je glasovalo 11.) (Proti nihče.)

Ugotavljam, da je soglasno sprejeto.

Če se strinjate, bi odbor, pristojni Odbor za zadeve Evropske unije poročal kar pisno.

In s tem zaključujem to točko dnevnega reda in pa 13. nujno sejo odbora.

Hvala lepa vsem!