Predlagana sprememba je posledica opomina Evropske komisije zaradi neupoštevanja predpisov EU, ki za posamezne storitve določajo prepoved diskriminacije na podlagi državljanstva. S spremembami zakona se zato za državljane držav članic EU, EGP in Švicarske konfederacije izenačuje z državljani Slovenije glede dostopa do poklica odvetnika ter se jim zagotavlja svoboda opravljanja odvetniških storitev in olajšanje trajnega poklica odvetnika v Sloveniji.