Spoštovani članice in člane odbora, vabljene ter ostale prisotne lepo pozdravljam!
Začenjam 13. sejo Odbora za kulturo.
Obveščam vas, da so zadržani in se seje ne morejo udeležiti člani odbora: Iva Dimic. Na seji kot nadomestne članice in člani odbora s pooblastili sodelujejo: poslanca Dušana Stojanoviča nadomešča poslanec Dean Premik, poslanko Tatjano Greif nadomešča poslanka Nataša Sukič, poslanca Bojana Podkrajška nadomešča poslanka Alenka Helbl in poslanca Tomaža Lisca nadomešča poslanec Anton Šturbej.
S sklicem seje ste prejeli naslednji dnevni red: 1. točka, Poročilo o izvajanju Nacionalnega programa za kulturo 2022-2029, in sicer za leti 2022 in 2023, 2. točka, Predlog resolucije o nacionalnem programu za kulturo 2024-2031; 3. točka, razno. Ker v poslovniškem roku nisem prejela predlogov v zvezi z dnevnim redom, je določen takšen dnevni red, kot ste ga prejeli s sklicem seje odbora.
Prehajamo na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA - POROČILO O IZVAJANJU NACIONALNEGA PROGRAMA ZA KULTURO 2022-2029 ZA LETI 2022 IN 2023.
Gradivo je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora, in sicer Poročilo o izvajanju Nacionalnega programa za kulturo 2022-2023 za leti 2022 in 2023, mnenje Komisije Državnega sveta za izobraževanje, kulturo, znanost, šport in mladino. K tej točki so bili vabljeni: Ministrstvo za kulturo, Državni svet in Nacionalni svet za kulturo.
Besedo dajem predstavnici Ministrstva za kulturo… / oglašanje iz dvorane/
Postopkovno je zaprosila kolegica Alenka Jeraj.
Izvolite.
Spoštovani članice in člane odbora, vabljene ter ostale prisotne lepo pozdravljam!
Začenjam 13. sejo Odbora za kulturo.
Obveščam vas, da so zadržani in se seje ne morejo udeležiti člani odbora: Iva Dimic. Na seji kot nadomestne članice in člani odbora s pooblastili sodelujejo: poslanca Dušana Stojanoviča nadomešča poslanec Dean Premik, poslanko Tatjano Greif nadomešča poslanka Nataša Sukič, poslanca Bojana Podkrajška nadomešča poslanka Alenka Helbl in poslanca Tomaža Lisca nadomešča poslanec Anton Šturbej.
S sklicem seje ste prejeli naslednji dnevni red: 1. točka, Poročilo o izvajanju Nacionalnega programa za kulturo 2022-2029, in sicer za leti 2022 in 2023, 2. točka, Predlog resolucije o nacionalnem programu za kulturo 2024-2031; 3. točka, razno. Ker v poslovniškem roku nisem prejela predlogov v zvezi z dnevnim redom, je določen takšen dnevni red, kot ste ga prejeli s sklicem seje odbora.
Prehajamo na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA - POROČILO O IZVAJANJU NACIONALNEGA PROGRAMA ZA KULTURO 2022-2029 ZA LETI 2022 IN 2023.
Gradivo je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora, in sicer Poročilo o izvajanju Nacionalnega programa za kulturo 2022-2023 za leti 2022 in 2023, mnenje Komisije Državnega sveta za izobraževanje, kulturo, znanost, šport in mladino. K tej točki so bili vabljeni: Ministrstvo za kulturo, Državni svet in Nacionalni svet za kulturo.
Besedo dajem predstavnici Ministrstva za kulturo… / oglašanje iz dvorane/
Postopkovno je zaprosila kolegica Alenka Jeraj.
Izvolite.
Ja, hvala lepa za besedo.
Ni se bilo možno drugače oglasiti kot zdajle, v zvezi z dnevnim redom najprej. Namreč, v Poslanski skupini SDS ocenjujemo, da Predlog resolucije o nacionalnem programu za kulturo, o nekem novem predlogu, ki ga je pripravilo ministrstvo, danes sploh ne bi smeli razpravljati, kajti imamo veljavno Resolucijo o nacionalnem programu za kulturo, ki je bila sprejeta 22. februarja 2022 in na podlagi tega bi moralo ministrstvo v dveh letih, torej takoj po sprejemu, pripraviti akcijski načrt, ki ga ni. Kar pomeni, da že dve leti krši zakon in krši zakon tudi s tem, da pripravlja neko novo resolucijo, medtem ko imamo veljavno resolucijo. Zakon predvideva, da se sme v tistem času, torej, ko zakon, torej resolucija velja, nacionalni program velja, samo eventualno popraviti kaj, če se kakšne okoliščine spremenijo, ne moreš pa kar anulirati nekega dokumenta, ki je bil pravnoformalno po vseh pravilih skladno z zakonom v tem državnem parlamentu sprejet. Na to opozarja tudi Zakonodajno-pravna služba, ki pravi (citiram): "Opozoriti je treba, da spreminjanje programskih dokumentov kot dolgoročnih dokumentov načrtovanja, ki so podlaga za politične usmeritve na določenem področju, med njimi so tudi resolucije, načeloma ni primerno, zlasti kadar bi to pomenilo korenito poseganje v vsebino." Ministrstvo se sicer tukaj izgovarja, da so pač spremenjene in drugačne družbene okoliščine in tako naprej, ampak ponovno Zakonodajno-pravna služba pravi (citiram): "Družbene okoliščine, zaradi katerih se je oblikovalo predlagano novo besedilo Nacionalnega programa za kulturo, so sicer v obrazložitvi navedene, ni pa pojasnjeno, kako so te okoliščine upoštevane v obravnavanem predlogu resolucije. Prav tako niso niti primeroma navedeni strukturni izzivi, ki naj bi bili v zvezi z veljavno resolucijo 2022-2029 ugotovljeni, kot tudi ni pojasnjeno, katerim standardom strateških razvojnih dokumentov ta resolucija oziroma nacionalni program 2022-2029 ne ustreza." In navajajo tudi oziroma sprašujejo: "Glede na navedeno je treba predlagano besedilo izčrpneje utemeljiti." Nič od tega se ni zgodilo. In mi mislimo, da tega danes sploh ne bi smeli obravnavati, ker, kot rečeno, imamo sprejet Nacionalni program za kulturo za obdobje 2022-2029. Tisto, kar bi ministrstvo moralo narediti, pa ni, kar pomeni, da ministrica krši Zakon o uveljavljanju javnega interesa na področju kulture, pa je, da niso naredili akcijskega načrta. In samo za primerjavo, če pogledate nacionalni program, ki je bil sprejet 22. februarja 2022, s tem, kar smo dobili zdaj na mizo, je precej bolj konkreten, precej bolj oprijemljiv, precej lažje se da stvari poročati, kar se bo tudi izkazalo iz poročila, kot pa bo to po novem, ko je videti, kot da smo napisali eno pravljico brez nekih oprijemljivih stvari, ki jih bomo potem lahko od ministrstva zahtevali. Tako še enkrat razmislek o tem. In tudi o tem, kar je povedala Zakonodajno-pravna služba, prosim tudi kakšen odgovor. Kot rečeno, mi mislimo, da se seveda mora obravnavati poročilo, ker tudi to nalaga zakon in je to pravilno. Da pa se nekdo spomni, da mu ni všeč nek dokument, ki je bil v parlamentu z večino sprejet in zato naredi svojega, preden je temu poteklo obdobje izvajanja, pa mislim, da ni primerno in je tudi kršenje zakonodaje.
Ja, hvala lepa za besedo.
Ni se bilo možno drugače oglasiti kot zdajle, v zvezi z dnevnim redom najprej. Namreč, v Poslanski skupini SDS ocenjujemo, da Predlog resolucije o nacionalnem programu za kulturo, o nekem novem predlogu, ki ga je pripravilo ministrstvo, danes sploh ne bi smeli razpravljati, kajti imamo veljavno Resolucijo o nacionalnem programu za kulturo, ki je bila sprejeta 22. februarja 2022 in na podlagi tega bi moralo ministrstvo v dveh letih, torej takoj po sprejemu, pripraviti akcijski načrt, ki ga ni. Kar pomeni, da že dve leti krši zakon in krši zakon tudi s tem, da pripravlja neko novo resolucijo, medtem ko imamo veljavno resolucijo. Zakon predvideva, da se sme v tistem času, torej, ko zakon, torej resolucija velja, nacionalni program velja, samo eventualno popraviti kaj, če se kakšne okoliščine spremenijo, ne moreš pa kar anulirati nekega dokumenta, ki je bil pravnoformalno po vseh pravilih skladno z zakonom v tem državnem parlamentu sprejet. Na to opozarja tudi Zakonodajno-pravna služba, ki pravi (citiram): "Opozoriti je treba, da spreminjanje programskih dokumentov kot dolgoročnih dokumentov načrtovanja, ki so podlaga za politične usmeritve na določenem področju, med njimi so tudi resolucije, načeloma ni primerno, zlasti kadar bi to pomenilo korenito poseganje v vsebino." Ministrstvo se sicer tukaj izgovarja, da so pač spremenjene in drugačne družbene okoliščine in tako naprej, ampak ponovno Zakonodajno-pravna služba pravi (citiram): "Družbene okoliščine, zaradi katerih se je oblikovalo predlagano novo besedilo Nacionalnega programa za kulturo, so sicer v obrazložitvi navedene, ni pa pojasnjeno, kako so te okoliščine upoštevane v obravnavanem predlogu resolucije. Prav tako niso niti primeroma navedeni strukturni izzivi, ki naj bi bili v zvezi z veljavno resolucijo 2022-2029 ugotovljeni, kot tudi ni pojasnjeno, katerim standardom strateških razvojnih dokumentov ta resolucija oziroma nacionalni program 2022-2029 ne ustreza." In navajajo tudi oziroma sprašujejo: "Glede na navedeno je treba predlagano besedilo izčrpneje utemeljiti." Nič od tega se ni zgodilo. In mi mislimo, da tega danes sploh ne bi smeli obravnavati, ker, kot rečeno, imamo sprejet Nacionalni program za kulturo za obdobje 2022-2029. Tisto, kar bi ministrstvo moralo narediti, pa ni, kar pomeni, da ministrica krši Zakon o uveljavljanju javnega interesa na področju kulture, pa je, da niso naredili akcijskega načrta. In samo za primerjavo, če pogledate nacionalni program, ki je bil sprejet 22. februarja 2022, s tem, kar smo dobili zdaj na mizo, je precej bolj konkreten, precej bolj oprijemljiv, precej lažje se da stvari poročati, kar se bo tudi izkazalo iz poročila, kot pa bo to po novem, ko je videti, kot da smo napisali eno pravljico brez nekih oprijemljivih stvari, ki jih bomo potem lahko od ministrstva zahtevali. Tako še enkrat razmislek o tem. In tudi o tem, kar je povedala Zakonodajno-pravna služba, prosim tudi kakšen odgovor. Kot rečeno, mi mislimo, da se seveda mora obravnavati poročilo, ker tudi to nalaga zakon in je to pravilno. Da pa se nekdo spomni, da mu ni všeč nek dokument, ki je bil v parlamentu z večino sprejet in zato naredi svojega, preden je temu poteklo obdobje izvajanja, pa mislim, da ni primerno in je tudi kršenje zakonodaje.
Najlepša hvala.
Torej, kot je zapisala Zakonodajno-pravna služba, sprejemanje novih dokumentov načeloma ni primerno, ne more se pa za Zakonodajno-pravna služba opredeliti do neke politične odločitve. Verjamem pa, da bo ministrica še dodatno obrazložila, zakaj so nastale te družbene okoliščine, kakšne so in zakaj je potrebno sprejeti nov strateški razvojni dokument. Tako vašega postopkovnega predloga ne bom upoštevala. In predlagam, da kar nadaljujemo s 1. točko dnevnega reda. / oglašanje iz dvorane/ Lahko pa tudi damo na glasovanje. / oglašanje iz dvorane/ No, sedaj bi že lahko bili prisotni na seji.
Torej, na predlog kolegice Alenke Jeraj dajem na glasovanje predlog, da umaknemo 2. točko z dnevnega reda. Ste pripravljeni? (Da.) Glasujemo? (Da.) Začenjamo glasovanje, torej za umik 2. točke.
Glasujemo. Za je glasovalo 5 poslank in poslancev, proti pa 8.
(Za je glasovalo 5.) (Proti 8.)
Ugotavljam, da predlog ni sprejet.
Tako nadaljujemo po predlaganem dnevnem redu.
Se pravi, smo pri 1. točki, Poročilo o izvajanju nacionalnega programa za kulturo 2022-2029 za leti 2022 in 2023. Besedo dajem ministrici doktorici Asti Vrečko.
Najlepša hvala.
Torej, kot je zapisala Zakonodajno-pravna služba, sprejemanje novih dokumentov načeloma ni primerno, ne more se pa za Zakonodajno-pravna služba opredeliti do neke politične odločitve. Verjamem pa, da bo ministrica še dodatno obrazložila, zakaj so nastale te družbene okoliščine, kakšne so in zakaj je potrebno sprejeti nov strateški razvojni dokument. Tako vašega postopkovnega predloga ne bom upoštevala. In predlagam, da kar nadaljujemo s 1. točko dnevnega reda. / oglašanje iz dvorane/ Lahko pa tudi damo na glasovanje. / oglašanje iz dvorane/ No, sedaj bi že lahko bili prisotni na seji.
Torej, na predlog kolegice Alenke Jeraj dajem na glasovanje predlog, da umaknemo 2. točko z dnevnega reda. Ste pripravljeni? (Da.) Glasujemo? (Da.) Začenjamo glasovanje, torej za umik 2. točke.
Glasujemo. Za je glasovalo 5 poslank in poslancev, proti pa 8.
(Za je glasovalo 5.) (Proti 8.)
Ugotavljam, da predlog ni sprejet.
Tako nadaljujemo po predlaganem dnevnem redu.
Se pravi, smo pri 1. točki, Poročilo o izvajanju nacionalnega programa za kulturo 2022-2029 za leti 2022 in 2023. Besedo dajem ministrici doktorici Asti Vrečko.
