33. nujna seja

Odbor za kulturo

1. 4. 2025

Transkript seje

Prosim za malo miru, da lahko začnemo.

Najprej vse vabljene in vse člane odborov lepo pozdravljam. Začenjam 33. nujno sejo Odbora za kulturo. Obveščam vas, da na seji s pooblastilom sodelujejo: poslanko Ivo Dimic nadomešča poslanec Franc Medic, poslanca Dejana Süča nadomešča poslanec Uroš Bržan in pa poslanko Anjo Bah Žibert nadomešča poslanec Rado Gladek. S predsednico Odbora za gospodarstvo sva se dogovorili, da bo današnjo sejo vodila ona.

Tako da kolegica magistra Bojana Muršič, predajam ti besedo.

Hvala lepa. Spoštovane kolegice in spoštovani kolegi, začenjam 37. nujno sejo Odbora za gospodarstvo. Tudi sama vse skupaj, članice in člane odbora, lepo pozdravljam, tudi vse vabljene in prisotne na seji. Na seji kot nadomestne članice in člani odbora s pooblastili sodelujejo doktor Tatjana Greif, ki nadomešča gospoda Milana Jakopoviča. Gospod Jonas Žnidarič, ki nadomešča Soniboja Knežaka, gospa Andreja Rajbenšuk, ki nadomešča Jurija Lepa. S sklicem seje ste prejeli predlagani dnevni red seje odborov. Ker v poslovniškem roku nisva prejeli predlogov za njegovo spremembo, je določen takšen dnevni red, kot ste ga prejeli s sklicem.

In sedaj prehajamo na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA - TO JE UVELJAVLJANJE PRAVIC NA PODLAGI ZAKONA O AVTORSKIH IN SORODNIH PRAVICAH TER ZAKONA O KOLEKTIVNEM UPRAVLJANJU AVTORSKE IN SORODNIH PRAVIC.

Gradivo je bilo objavljeno na spletni strani Državnega zbora s sklicem.

Na sejo so bili vabljeni: predlagatelj, Poslanska skupina SDS, v imenu predlagatelja gospod Andrej Hoivik, Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport, magister Matjaž Han, doktor Asta Vrečko, ministrica za kulturo, Urad Republike Slovenije za intelektualno lastnino, Zveza društev slovenskih filmskih ustvarjalcev, Društvo slovenskega animiranega filma, Združenje filmskih snemalcev Slovenije, Združenje Sazas, Združenje avtorjev Slovenije, Zbornica knjižnih založnikov in knjigotržcev, AIPA, Društvo slovenskih režiserjev in režiserk, Društvo filmskih producentov in producentov Slovenije, producentk in producentov Slovenije, Društvo avdiovizunalnih producentov Slovenije, se opravičujem, Društvo post produkcijskih ustvarjalcev. Tomaž Gruber, direktor neodvisne tv in filmske produkcije Manga d.o., Zavod za uveljavljanje pravic izvajalcev in proizvajalcev fonografov Slovenije, Združenje kabelskih operaterjev, Združenje slovenskih operaterjev in digitalnih televizijskih storitev, Koordinacija samostojnih raziskovalnih inštitutov Slovenije, Gospodarsko interesno združenje slovenskih neodvisno avdio in video producentov, Združenje avdiovizualnih avtorjev in producentov, Inštitut za avtorsko pravico, Sekcijo operaterjev in elektronskih komunikacij, Združenje avtorjev, producentov in izvajalcev Slovenije. In dodatno so bili tudi vabljeni Društvo slovenskih avdiovizualnih igralcev, Art kino mreža Slovenije, Obrtno podjetniška zbornica Slovenije, Gospodarska zbornica Slovenije, Skupnost občine Slovenije, ki je danes tudi 1. 4. posredovala svoje. Pisno stališče: Andrej Novak, direktor filmskega programa in marketinga Odisejada d.o.

Uvodno besedo za predstavitev razlogov za sklic današnje seje dajem predlagatelju v imenu predlagatelja Andreju Hoiviku. Izvolite, beseda je vaša.

Najlepša hvala predsednica Odbora za gospodarstvo, spoštovana predsednica Odbora za kulturo, spoštovana ministrica za kulturo, doktorica Asta Vrečko, spoštovani državni sekretar, gospod magister Dejan Židan, vsi vabljeni! Kar v lepem številu smo se zbrali, me spominja na tisti september izpred dveh let in pol, ko smo se gnetli spodaj v veliki dvorani na Tomšičevi. Tako da pravzaprav minili sta dve leti in pol od takratne nujne seje Odbora za gospodarstvo. Potem po nujnem postopku sprejeta dva zakona, Zakon o avtorskih in sorodnih pravicah ter Zakon o kolektivnem upravljanju avtorskih in sorodnih pravic.

Zdaj, v opoziciji smo zaznali trenje na tej sceni. Ne nazadnje dva dni po zahtevi za sklic je tudi eden naših največjih častnikov Delo na svoji platnici zapisal "Bojkot slovenskih filmov v kinematografih". In za uvod bi morda kar prebral ta uvod, ki se mi zdi zelo pomenljiv in bi bila osrednja točka, predlagam naše današnje razprave in pogledov, pa bom kar citiral, to je delo gospoda Bezlaja. Citiram: "Na slovenski filmski sceni vre, zaradi novih finančnih obremenitev so se številni kinematografi v državi odločili, da slovenskih filmov, razen tistih, za katere imajo že sklenjene pogodbe, do nadaljnjega ne bodo več predvajali na svojih platnih. Krizni sestanki med akterji se že več tednov vrstijo drug za drugim, vendar rešitve še ni na vidiku." - konec citata. In prav, zaradi teh razmer, kajti tudi veste, kako je ko akterji posežejo po opoziciji, torej naslavljajo na pravzaprav stranko, ki ima 23 oziroma 24 poslanskih glasov, pomeni, da je res že hudo. Mene sicer žalosti, da ni koalicija oziroma ministri Golobove vlade oziroma SD ali pa Levice sklicala te nujne seje - tukaj smo morali mi poseči po tem inštrumentu -, ampak mislim, da so tudi oba dva predstavnika Vlade tukaj zadovoljna, da smo se zbrali v tem velikem številu in da bomo danes po teh mnogih sestankih in po tem vrenju na scenski, filmski scenski sferi, da bomo prišli vsaj do kakšnih bolj optimističnih zaključkov in morda tudi soglasno sprejeli sklep. Pa bi ga kar prebral. Predlagamo tema obema odboroma, torej Odboru za kulturo in gospodarstvo naslednji sklep: "Da priporočata Ministrstvu za gospodarstvo, turizem in šport, da v roku treh mesecev od sprejetja tega sklepa preuči stališča zainteresiranih deležnikov, ki se nanašajo na izvajanje Zakona o avtorskih in sorodnih pravicah in Zakona o kolektivnem upravljanju avtorskih in sorodnih pravic ter o tem poroča Odboru za gospodarstvo in Odboru za kulturo." Zdaj, morda bomo tekom današnje razprave to amandmirali, kajti če se bo odkrila potreba, da se te preučitve ne zgodijo prej, bi morda teh tri mesece skrajšali na en mesec, to bi bilo bolj smiselno za to, da se res akterji usedejo za mizo in da tukaj ne nastradajo pravzaprav slovenska javnost, oboževalci, kino. Na primer, eden izmed njih sem tudi sam, rad hodim v slovenske kinematografe in se mi zdi, da če zamre Slovenska kinoteka, tudi če zamre slovenski film, se nam ne obeta nič dobrega. Nenazadnje pa je seveda zgodba širša, govorimo o intelektualni, intelektualni lastnini, govorimo o uradu za intelektualno lastnino in govorimo pravzaprav o eni organizaciji, to je organizacija AIPA, katere šef se je pa za današnjo sejo, kolikor mi je znano, opravičil, ker je zadržan v tujini. Moram reči, da sem tukaj malo razočaran, ker je pravzaprav ta gospod, gospod Štibernik tisti glavni spor najbrž vseh teh, tudi medijskih objav, pa mi dovolite, da preberem njegovo opravičilo. Na tem mestu torej citiram sporočilo iz 28. marca gospoda Gregorja Štibernika, direktorja AIPE: "Opravičujem se, ker se zaradi že dolgo načrtovanih obveznosti v tujini ne bo mogel udeležiti skupne seje. Dovolite, da vam kot direktor kolektivne organizacije AIPA, ki zastopa pravice avdiovizualnih ustvarjalcev predstavim nekaj podatkov in podam nekaj pojasnil, ki vam utegnejo pomagati pri vašem delu, članom odbora pa razjasniti nekatere zadeve, ki so jih v zadnjem času lahko zasledili v medijih. V mislih imam prizadevanja igralk in igralcev, da bi ob predvajanih delih v kinematografih lahko uveljavili pravico do nadomestil, ki mi jih priznava zakon. Ta je bil 29. septembra 2022 v Državnem zboru izglasovan brez glasu proti. Tudi zaradi vašega prizadevnega dela in zavzetosti članov odbora je Slovenija dobila sodobno in evropsko primerljivo pravno okolje, ki varuje pravice ustvarjalcev. Hvala vam in prisrčen pozdrav." Jaz bi najprej morda, spoštovana predsednica, tega Odbora za gospodarstvo prosil, da razdelite ta pojasnila vsem današnjim gostom in tudi seveda predstavnikom Vlade. Poslanci smo to dobili, kajti tukaj bo, potem tudi črno na belem bodo vsi gostje videli, kaj ima gospod Štibernik za povedati. Upam pa, da je kljub vsemu kdo iz te organizacije danes z nami, da bo povedal tudi svoje stališče. In seveda današnja tema oziroma moje vprašanje, ki bi bila tudi za nenazadnje državnega sekretarja gospoda Židana je, kaj se je zalomilo, da se ni po enem letu po uveljavitvi tega zakona oktobra 2022, to uredilo to področje? Torej smo že globoko v tretjem letu od te novelacije teh dveh pomembnih zakonov, hkrati pa smo prišli v situacijo, ko govorimo o bojkotu slovenskih kinematografov. Predvsem zdaj vzburja najbolj to, da bi bil zelo znan film odlikovan celo na enem najpomembnejših filmskih festivalov, da ne bo predvajan aprila v nekaterih kinematografih in to je seveda žalostno za slovenski film. Najbrž bo tudi tukaj se ministrica z mano strinjala, čeprav se v večini stvareh zadnje dni ne strinjava, ampak tukaj pa po moje bova se strinjala, da to ni dobro za slovensko kulturo in da bi bilo potrebno čim prej to urediti, da bi bili koprodukcijski filmi, pa tudi slovenski filmi predvajani tam, kjer so doma.

In torej, jaz predlagam, spoštovana predsednica z moje strani, za uvod je to dovolj? Hkrati bi pa prosil, navadno je, sicer je res veliko gostov, da dopuščate 5 minut na gosta, ker pa je tema tako pomembna, bi morda danes naredili izjemo, da dopustite, sicer ne zdaj predolgo, da ne bomo monologov poslušali, ampak morda, da to zaokrožimo na 8 do 10 minut, da res lahko, seveda, dovoljeno je tudi manj govoriti, da ne bo pomote, da lahko vsak izmed vabljenih in tudi predstavnikov Vlade, ki bodo imeli seveda več časa na voljo, predstavi svoja stališča in potem odpremo tudi poslanci svojo razpravo.

Toliko za uvod, hvala.

Hvala lepa.

Najprej bi se dotaknila tega vašega dopisa, ki ste ga prejeli od AIPE. Odbor za gospodarstvo tega dopisa s strani AIPE ni prejel in tudi opravičila ne, tako da bi lepo prosila potem, če lahko to člani Odbora za gospodarstvo prejmemo.

Glede vaše omejitve časa, pa bom tako rekla, zdaj vabljenih je res zelo, zelo veliko. Zato bi mogoče prosila, da tisti, kateri govori, je potem tudi sedi pri mizi, pa se potem nekako izmenjave menjujete za sedenje pri mizi, vsekakor pa bi res prosila, da v časovnem, bom rekla, vedno se nekako držimo 5 do 8 minut, tako da bi jaz vztrajala pri tej omejitvi med 5 do 8 minut, nikakor pa ne 10 minut, ker drugače boste poslanke in poslanci prišli na vrsto, ne vem, zvečer ob šestih oziroma ob sedmih in to pa mislim, da tudi ni naš namen, namen pa je, seveda, da slišimo vaša mnenja, vaše poglede in da se o tem tudi pogovorimo, tako da jaz verjamem, verjamem, da se tega tudi strinjamo.

Predsednica…

Jaz bi samo dodala…

Samo sekundo…

…Da bomo to, kar smo prejeli na Odbor za kulturo, naložili na sistem, tako, da bo dostopno vsem.

Prav, Hvala lepa.

Postopkovno, gospod Andrej Hoivik, izvolite.

Ja, ravno to, kar je predsednica Odbora za kulturo, ker vidim, da je ona bila glavna prejemnica, torej bi prosil, da Odbor za kulturo posreduje, pa res bi želel, no, če se strinjate predsednica, da dobijo vsi vabljeni gostje ta odziv AIPE. Hvala.

Ja, hvala lepa, bomo uredili in sedaj imam še, preden nadaljujemo, eno pooblastilo: poslanka Sara Žibrat nadomešča magister Darka Krajnca.

In sedaj dajem besedo ministrici za kulturo, doktor Asti Vrečko, ministrici za kulturo.

Izvolite, beseda je vaša.