Dobro jutro, / nerazumljivo/ vsem skupaj, pričenjam 1123. redno sejo Odbora za zunanjo politiko, ki jo prekinjam najprej za 15 minut in sicer nadaljujemo s sejo ob 9. in… 9. in 25.
PREDSEDNIK PREDRAG BAKOVIĆ: Dobro jutro, spoštovani kolegice in kolegi, nadaljujemo s 123. redno sejo Odbora za zunanjo politiko!
Obveščam vas, da so zadržani in se seje ne morejo udeležiti naslednji člani odbora, in sicer sem prejel opravičilo za poslanca Jožefa Horvata, poslanca Jerneja Vrtovca, hkrati pa na seji s pooblastilom sodeluje Tereza Novak, ki nadomešča poslanca magistra Miroslava Gregoriča. S tem, obvestil bi vas tudi še, da sem dobil pisno obvestilo od Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke, da so napovedali obstrukcijo za celotno 123. sejo Odbora za zunanjo politiko.
Vse prisotne pozdravljam!
Prehajamo na določitev dnevnega reda seje odbora.
S sklicem seje ste prejeli tudi predlog dnevnega reda odbora in ker nisem prejel predlogov za spremembo dnevnega reda je bil določen takšen dnevni red kot je bil predlagan s sklicem.
Sedaj prehajamo na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA - POBUDA ZA SKLENITEV SPORAZUMA MED VLADO REPUBLIKE SLOVENIJE IN SVETOM MINISTROV BOSNE IN HERCEGOVINE O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH SPORAZUMA MED VLADO REPUBLIKE SLOVENIJE IN SVETOM MINISTROV BOSNE IN HERCEGOVINE O ZAPOSLOVANJU DRŽAVLJANOV BOSNE IN HERCEGOVINE V REPUBLIKI SLOVENIJI, KOT JE BIL SPREMENJEN IN DOPOLNJEN S SPORAZUMOM, SKLENJENIM 24. OKTOBRA 2016.
Gradivo k tej točki ste prejeli, sedaj pa dajem predstavniku predlagatelja besedo, in sicer gospodu Igorju Faketiji, državnemu sekretarju na Ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti.
Izvolite.
Igor FeketijaHvala za besedo, spoštovani predsedujoči.
Poslanke, poslanci, ostali prisotni!
Sporazum o zaposlovanju državljanov Bosne in Hercegovine v Republiki Sloveniji in protokol o njegovem izvajanju sta začela veljati 1. marca 2013, leta 2017 pa sta bila že dopolnjena. Sporazum določa pogoje in postopek zaposlovanja ter pogoje in postopke za izdajo dovoljenj za zaposlitev delavcev iz Bosne in Hercegovine v Sloveniji. Gre za pomemben mednarodni sporazum, ki že več kot desetletje predstavlja enega ključnih pravnih okvirov za urejeno, pregledno in nadzorovano zaposlovanje državljanov Bosne in Hercegovine na slovenskem trgu dela, s tem pa tudi zagotavljanje delovne sile, ki je v tem času na slovenskem trgu dela primanjkuje.
Izvajanje sporazuma v praksi je v zadnjih letih pokazalo, da sporazum sicer predstavlja dober in stabilen okvir za dolgoročno sodelovanje, So se pa pojavile določene potrebe po izboljšavah, predvsem z vidika zaščite pravic delavcev migrantov in pravne jasnosti postopkov. Slovenija je spremembe sporazuma predlagala že leta 2022 na zasedanju meddržavne komisije za spremljanje izvajanja sporazuma novembra 2025 v Sarajevu pa so bili ti predlogi ponovno predstavljeni in pri tem se je bosanska stran z njimi tudi strinjala.
Današnji predlog sprememb torej temelji na skupnem razumevanju potreb obeh držav pogodbenic in na izkušnjah iz prakse. Če na kratko predstavim bistvene predlagane spremembe oziroma dopolnitve.
Prvič, odpravlja se pogoj, da mora biti delavec migrant prijavljen izključno v evidenci brezposelnih oseb v državi izvora. V praksi se je ta pogoj izkazal za neustreznega zaradi dolgotrajnih postopkov izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo v Sloveniji. S tem, ko razširimo pogoj na vpis v evidence pristojnih javnih služb za zaposlovanje na katerikoli pravni podlagi, na primer v evidenco iskalcev zaposlitve, izboljšamo položaj delavcev migrantov, hkrati pa ohranjamo povezavo z evidencami pristojnih organov v državi izvora.
Drugič, določa se, da mora biti pogodba o zaposlitvi poleg slovenskega jezika, sklenjena tudi v enem od uradnih jezikov Bosne in Hercegovine. S tem želimo zagotoviti, da so delavci migranti jasno in razumljivo seznanjeni s svojimi pravicami in obveznostmi, kar prispeva k večji pravni varnosti in preprečevanju zlorab.
Tretja ključna sprememba naslavlja vprašanje enoletne vezanosti delavca migranta na delodajalca. Veljavna ureditev namreč določa, da je delavec migrant v prvem letu zaposlitve vezan na delodajalca, ki je vložil vlogo za izdajo dovoljenja oziroma na njegovega pravnega naslednika. In za takšno odvisnost se je v praksi izkazalo, da predstavlja veliko tveganje za kršitve in izkoriščanje. S spremembo se izboljšuje tako položaj delavcev kot njihova mobilnost.
In četrtič, natančneje se ureja ravnanje po prenehanju delovnega razmerja v prvem letu zaposlitve.
Določa se 30-dnevni rok za sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi in vložitev vloge za novo dovoljenje. In s tem se zagotavlja večja pravna jasnost. Delavcu pa se omogoči razumen čas za nadaljnjo zaposlitev ob hkratnem ohranjanju nadzora nad zakonitostjo poslovanja.
Te predlagane spremembe torej predstavljajo pomemben korak k še bolj urejenemu, pravičnemu in preglednemu sistemu zaposlovanja tujih delavcev. Hkrati krepijo zaščito delavcev migrantov, njihovo pravno varnost in prispevajo k preprečevanju zlorab na trgu dela. S preprečevanjem socialnega dumpinga pa seveda posredno ščitimo tudi pravice in vzdržujemo standarde, ki veljajo za domačo delovno silo. Predlagane rešitve temeljijo na dialogu, izkušnjah iz prakse, v skupnem interesu obeh držav pogodbenic, da se mobilnost delovne sile ureja zakonito, pregledno in v korist delavcev in gospodarstva.
Zato predlagamo, da predlog sprememb oziroma dopolnitev sporazuma podprete. Hvala.
Najlepša hvala za vašo obrazložitev, sedaj pa odpiram razpravo.
Želi kdo od poslancev razpravljati? (Ne.)
Ugotavljam, da ne, zato razpravo zaključujem. In predlagam, da glasujemo o naslednjem sklepu: Odbor za zunanjo politiko potrjuje podano pobudo.
Glasujemo. Navzočih je osem članic in članov odbora, za je glasovalo osem, proti nihče.
(Za je glasovalo 8.) (Proti nihče.)
Ugotavljam, da je sklep sprejet.
Zaključujem to točko dnevnega reda in se sodelujočim lepo zahvaljujem.
Obveščam vas, da bo seja odbora prekinjena za 10 minut, v nadaljevanju bo namreč seja zaprta za javnost. Tako sejo nadaljujemo ob 9. in 40. uri.
Za javnost odprt del seje je končan 19. februarja 2026 ob 9.31.
