1. redna seja

Odbor za notranje zadeve in javno upravo

7. 7. 2026

Transkript seje

Dober dan in lep pozdrav vsem skupaj!

Začenjam 1. sejo Odbora za notranje zadeve in javno upravo.

Kar se tiče nadomeščanj, poslanko Anjo Bah Žibert nadomešča poslanka Jana Gržinič, poslanko Tamaro Vonta nadomešča poslanec Tomaž Lah, poslanko Natašo Sukič pa nadomešča poslanec Vladimir Šega. Ker... Aha, in pa Aleša Hojsa nadomešča Maruša Babnik. / izklopljen mikrofon/

Koliko časa sem pa brez mikrofona govoril... 101. člena, 102. člena in 104. člena Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju. Na voljo imamo naslednje gradivo, ki ste ga tudi prejeli, vabljeni so tudi napisani, tako da tega ne bom še enkrat bral, tako da želi besedo za predstavitev mnenja predstavnica Zakonodajno-pravne službe, evo, gospa Mlakar, izvolite.

Damjana Mlakar

Ja, hvala za besedo.

Torej, Sodni svet je vložil zahtevo za oceno ustavnosti določb Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, in sicer tistih določb, ki se nanašajo na določitev osnovnih plač sodnikov, usklajevanje vrednosti plačnih razredov z rastjo življenjskih stroškov ter prehodne ureditve. Predlagatelj meni, da izpodbijane določbe ne odpravljajo neustavnosti ureditve sodniških plač, kot je bila ugotovljena z odločbo Ustavnega sodišča, številka U1772/21 in zatrjuje, da so izpodbijane določbe v nasprotju z načelom delitve oblasti, načelom materialne sodniške neodvisnosti in načelom pravne države. ZPS v mnenju o zahtevi odgovarja na očitano protiustavnost izpodbijanih določb in na podlagi podrobno predstavljenih argumentov predlaga, da Državni zbor zavzame stališče, da zahteva za oceno ustavnosti ni utemeljena ter Ustavnemu sodišču predlaga, da jo zavrne.

Hvala.

Hvala. Želi besedo državni sekretar Franc Kangler, izvolite.

Franc Kangler

Ja, hvala lepa.

Mnenje Vlade je po vsebinski plati popolnoma enako kot mnenje Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora, tako da se strinjam s tem mnenjem.

Hvala lepa, gospod Pogačar, še vi, izvolite. Ne boste, okej.

Potem pa odpiram razpravo, če želi kdo od poslank in poslancev?

Kolega Kosi, izvolite.

Ja, hvala za besedo.

Zdaj, glede te zahteve za oceno ustavnosti,

kjer pač naj bi plače sodnikov še vedno ne bile primerljive s plačami funkcionarjev. Zdaj jaz razumem nekako skrb glede sodnikov, vendar je pa treba razumeti razliko sodne veje oblasti glede funkcionarjev, kot smo recimo tukaj mi, zakonodajna veja oblasti, to sem že takrat pri sprejemanju zakona tudi v svoji razpravi povedal, da pa je bistvena razlika v tem, da imajo sodniki trajni mandat, medtem ko je pa funkcionarji nimamo. In v bistvu so si sodniki v tem zakonu izborili vse. Torej, vse tisto, kar imamo funkcionarji in pa vse tisto, kar imajo drugi javni uslužbenci in to je dejansko bilo zelo izpostavljeno, zato tudi nekako podpiram to mnenje, ki ga je dala Zakonodajno-pravna služba.

Hvala.

Hvala lepa. Še kdo? Če ne, potem zaključujem razpravo in prehajamo na odločanje.

Na podlagi 265. člena našega Poslovnika dajem na glasovanje naslednje mnenje: Odbor za notranje zadeve in javno upravo podpira mnenje Zakonodajno-pravne službe z dne 12. junija, ter Zakonodajno-pravni službi predlaga, da v skladu z 266. členom Poslovnika Državnega zbora pripravi odgovor za Ustavno sodišče.

Želi kdo kaj povedati? Ne.

Potem pa glasujemo. Od 14 navzočih je za glasovalo devet poslank in poslancev, proti ni bil nihče.

Tako da ugotavljam, da je mnenje sprejeto.

Odbor bo pripravil poročilo v katerega bo sprejeto mnenje vključeno, ga poslal Zakonodajno-pravni službi, potem pa bo to šlo na Ustavno sodišče.

S tem zaključujem to točko dnevnega reda.

Prehajamo na 2. točko dnevnega reda, to je na obravnavo poročila o podaljšanju začasne zaščite razseljenih oseb iz Ukrajine, ki je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora.

Gradivo ste prejeli, veste tudi, kdo je vabljen. Poročilo o podaljšanju začasne zaščite je bilo 15. maja posredovano Državnemu zboru na podlagi prvega odstavka 8. člena tega zakona. Odbor ga bo obravnaval na podlagi četrtega odstavka 41. člena Poslovnika. Tako.

Pričenjamo z obravnavo poročila, dajem besedo gospodu Kanglerju, državnemu sekretarju na ministrstvu, izvolite.

Franc Kangler

Ja, hvala lepa na kratko.

Poročilo temelji na izvajanju direktive iz 2001 in izvedenih sklepov z dne 15. julij 2025, s katerimi je svet začasno zaščito razseljene osebe iz Ukrajine podaljšal do 4. marca 2027. Poročilo se pripravlja na podlagi 8. člena Zakona o začasni zaščiti razseljenih oseb. Razlogi za sprejem odločitve o podaljšanju so bili nadaljevanje vojne v Ukrajini, visoko število razseljenih oseb, mislim da je preko 5 milijonov 350 tisoč ljudi razseljenih. Na dan 2. junija 2026 je imela začasno zaščito v Republiki Sloveniji 11 tisoč 590 oseb, od teh je imelo 8539 oseb prijavljeno začasno prebivališče, kar predstavlja 74 procentov vseh oseb s statusom. Vsako leto v rubriki začasno zaščito na novo zaprosi med 1500 in 1900 oseb, večina teh je začasna zaščita priznana.

Toliko z moje strani, pa če je še kolegica, če je potrebno kaj dodati.

Ja, izvolite. Za magnetogram se predstavite.

Nataša Tomc

Ja, hvala za besedo.

Nataša Tomc, Ministrstvo za notranje zadeve.

Mogoče bi dodala samo to, saj ključne stvari so bile povedane, tako da to se dela na podlagi Zakona o začasni zaščiti razseljenih oseb, na podlagi katerega moramo pač obveščati Državni zbor o vsakem podaljšanju začasne zaščite. Kategorija teh upravičencev do začasne zaščite ostaja pa enaka kot je bila do sedaj. To so pač državljani Ukrajine, njihovi družinski člani, pa osebe, ki imajo v Ukrajini priznan soroden status mednarodni zaščiti oziroma imajo v Ukrajini dovoljenje za stalno prebivanje, pa se ne morejo vrniti v svojo izvorno državo. Tako da kategorije ostajajo take, kot so bile po sklepu. Se zgolj podaljšuje, tako kakor je povedal že državni sekretar do 4. marca 2027, zaenkrat.

To je to z moje strani.