REPUBLIKA SLOVENIJA

DRŽAVNI ZBOR

18. seja

15. julij 2026)

Spoštovane gospe in gospodje, začenjam 18. izredno sejo Državnega zbora, ki je bila sklicana na podlagi prvega odstavka 58. člena ter drugega odstavka 60. člena Poslovnika Državnega zbora.

Obvestili odsotnih poslankah in poslancih seje ter vabljenih na sejo sta objavljeni na e-klopi.

Kar prehajamo na določitev dnevnega reda 18. izredne seje Državnega zbora. Predlog dnevnega reda ste prejeli v torek, 14. julija 2026, s sklicem seje. O predlogu dnevnega reda bomo odločali v skladu s prvim odstavkom 64. člena Poslovnika Državnega zbora. Predlogov za širitev dnevnega reda seje nismo prejeli, Državnemu zboru zato predlagam, da, za današnjo sejo določi dnevni red, kot ste ga prejeli s sklicem.

Prehajamo na odločanje, samo prosim preverite delovanje glasovalnih naprav. Se opravičujem, imamo problem? / oglašanje iz dvorane/ A, je vse v redu.

Potem kar glasujemo. Navzočih je 78 poslancev, za je glasovalo 73, proti je bilo pet poslancev, s čimer ugotavljam, da je dnevni red 18. izredne seje Državnega zbora določen.

1. točka dnevnega reda - obravnava zahteve skupine poslank in poslancev, da Državni zbor odloči o odločitvi Kolegija predsednika Državnega zbora, da se Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih uslužbencih obravnava po skrajšanem postopku.

Kolegij predsednika Državnega zbora je na 15. seji 13. julija 2026 sklenil, da se Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih uslužbencih obravnava po skrajšanem postopku. Na podlagi desetega odstavka 21. člena Poslovnika Državnega zbora je skupina poslank in poslancev s prvopodpisanim magistrom Borutom Sajovicem zahtevala, da Državni zbor odloči o navedeni odločitvi Kolegija.

Prehajamo na obravnavo te zahteve. Besedo dajem predstavnici vlagatelja zahteve gospe Janji Jerman za predstavitev zahteve.

Hvala za besedo. Spoštovani.

Poslanske skupine Svoboda, Socialni demokrati in Levica Vesna smo zahtevale ponovno odločanje o sklepu Kolegija predsednika Državnega zbora, da se novela Zakona o javnih uslužbencih obravnava po skrajšanem postopku. Menimo, da si sprememba, ki posega v same temelje profesionalne državne uprave, zasluži resno, temeljito javno razpravo. Spomnimo se leta 2002. Takrat se je Zakon o javnih uslužbencih pripravljal več kot eno leto. Sodelovali so strokovnjaki, socialni partnerji, pravna stroka in politika. Ena ključnih rešitev je bila ustanovitev uradniškega sveta; predstavljal je eno od varovalk pred pretirano politizacijo najvišjih uradniških položajev. Danes smo priča posegu v sistem, ki je več kot dve desetletji predstavljal eno od institucionalnih zavor pred političnim kadrovanjem. Vprašanje je, zakaj se tako mudi. Če je bila za vzpostavitev tega sistema potrebna več kot eno leto trajajoča razprava, zakaj je za njegovo odpravo potrebnih oziroma dovolj še samo nekaj dni. Zato, ker odprava uradniškega sveta pomeni, da postane pot do najvišjih položajev v državni upravi bistveno krajša, brez dodatne strokovne presoje, brez

pomembne sistemske varovalke in s precej več prostora za politično kadrovanje. V javnosti se že danes veliko govori o obsežnih menjavah načelnikov upravnih enot, to beremo v vseh medijih. Vlada te menjave utemeljuje kot zakonite in organizacijsko potrebne, opozicija pa jih označuje kot kadrovski cunami. In ne glede na politično interpretacijo, obstaja dejstvo, da se kadrovske spremembe izvajajo v velikem obsegu.

Pred štirimi leti smo iz teh klopi poslušali očitke, da bo Svoboda izvajala čistke, da bo zamenjala janšiste, danes pa gledamo nekaj povsem drugačnega. Danes se ne menja domnevnih političnih kadrov, danes se ustvarja sistem, v katerem postaja politična pripadnost pomembnejša od strokovnosti. Če povzamem citat staroste slovenske pomladi Ivana Omana: "Ni pomembno, da je človek usposobljen, pomembno je, da je naš."

Z ukinitvijo varovalk pa vstopamo, stopamo na nevarno pot. Državna uprava ne sme postati podaljšana roka vsakokratne oblasti. Državljani potrebujejo strokovno stabilno in politično nevtralno upravo, ki deluje enako, ne glede na to, kdo trenutno sedi v tej dvorani ali na Gregorčičevi ulici.

Spoštovani poslanke in poslanci! Zanimivo je, da prav tisti, ki danes hitijo z odpravljanjem še zadnjih varovalk pred političnim kadrovanjem, pred 15 leti niso govorili nič drugače, kot danes govorimo mi. Takrat je SDS ostro opozarjala na domnevni oranžni kadrovski cunami, na politične menjave in na nevarnost, da oblast prodre, podre strokovne standarde državne uprave. Janez Janša je leta 2010 celo dejal, da smo namesto nove kadrovske politike dobili rdeči in oranžni kadrovski cunami, danes pa spremljamo rumeno moder cunami.

Če bi bili ti pomisleki leta 2010 upravičeni, potem bi pričakovali, da bo današnja vlada delovala drugače. Načela namreč ne smejo veljati samo takrat, ko si v opoziciji, prav nasprotno, njihova prava vrednost se pokaže takrat, ko dobiš oblast. Zato danes pozivamo koalicijo in njene podpornike, naj se spomni besed iz tistega časa. Varovalke, kot je uradniški svet, niso bile vzpostavljene zaradi ene ali druge vlade, ampak za to, da ščitijo državno upravo pred vsakokratno oblastjo. In ne glede na to, kdo jo sestavlja. Zato danes ne odločamo o postopku, odločamo tudi o tem, ali bomo tako pomembne sistemske spremembe sprejemali premišljeno, vključujoče in odgovorno. Ali pa bomo 20 let grajene institucionalne varovalke rušili po hitrem postopku? Zato vas pozivam, da omogočite, da se o tej noveli opravi redna poglobljena parlamentarna razprava.

Hvala.

Najlepša hvala, gospa Jerman.

Skladno z določbo desetega odstavka 21. člena Poslovnika Državnega zbora, Državni zbor odloči o odločitvi Kolegija brez razprave in obrazložitve glasu.

Tako da kar prehajamo na odločanje. Državnemu zboru predlagam, da odloči o naslednjem sklepu: Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih uslužbencih se obravnava po skrajšanem postopku.

Če sklep ne bo sprejet, bo Državni zbor predlog zakona obravnaval po rednem postopku, torej glasujemo za to, da se zakon obravnava po skrajšanem postopku.

Glasujemo. Navzočih je 80 poslancev, za je 44, proti je 34.

Ugotavljam, da je bil sklep sprejet, zato bo Državni zbor navedeni predlog zakona obravnaval po skrajšanem postopku.

S tem zaključujem to točko dnevnega reda in 18. izredno sejo Državnega zbora.

Želim vam mirno in lepo poletje!