29. izredna seja

Državni zbor

16. 10. 2026

Transkript seje

Spoštovane kolegice poslanke in kolegi poslanci, gospe in gospodje, začenjam 29. izredno sejo Državnega zbora, ki je bila sklicana na podlagi drugega odstavka 58. člena ter drugega odstavka 60. člena Poslovnika Državnega zbora.

Obvestili odsotnih poslankah in poslancih seje ter o vabljenih na sejo sta objavljeni na e-klopi. Vse prisotne lepo pozdravljam.

Prehajamo na določitev dnevnega reda 29. izredne seje Državnega zbora. Predlog dnevnega reda ste prejeli v torek, 13. oktobra 2026, s sklicem seje. O predlogu dnevnega reda bomo odločali v skladu z drugim odstavkom 64. člena Poslovnika Državnega zbora.

Prehajamo na obravnavo in odločanje o predlogu za širitev dnevnega reda. Mandatno-volilna komisija Državnemu zboru predlaga, da dnevni red 29. izredne seje razširi s 3. točko dnevnega reda, to je z obvestilom vlade o seznanitvi z odstopom Tee Košir s funkcije državne sekretarke v Ministrstvu za zdravje. Predlog ste prejeli z dopisom dne 15. 10. 2026.

Želi besedo magister Karmen Furman kot predstavnica predlagatelja širitve? Ugotavljam, da ne. Želite besedo predstavniki poslanskih skupin? Ugotavljam, da ne. Ja, Levica, izvolite.

Spoštovani in spoštovane, razširitvi dnevnega reda v tem primeru v Poslanski skupini Levica nasprotujemo. Nobene sile ne vidimo, da je to danes, glede na to, da se datumi dokumentov ne skladajo. V ponedeljek imamo redno sejo, na kateri bi prav tako lahko odločali o tem. Namreč gospa državna sekretarka je odstopila oziroma podala odstopno izjavo 28. septembra. Nato je, dva tedna se ni odpiralo pošte na vladi in 13. septembra, oktobra, se opravičujem, je bila podpisana in poslana odstopna izjava s strani poslanke - s funkcije, ki je takrat sploh še ni prevzela. In nato je 14. oktobra vlada razrešila gospo Teo Košir iz mesta državne sekretarke, hkrati pa seveda, ker ni prevzela, ker je na zalogo odstopila kot poslanka, a ne, je, do tega ni moglo priti, da bi sploh prevzela poslanski mandat. Zdi se in tudi glede na to, kar je gospa Tea Košir povedala včeraj na televiziji, da se je čakalo z razrešitvijo do tem, da je na zalogo podpisala odstopno izjavo za prevzem poslanske funkcije in se jo razrešilo šele naknadno na vladi 14. oktobra. Tudi v sistem smo mi to dobili 13. in danes je bilo ponovno knjiženo tukaj v Državnem zboru. Ti datumi se žal ne skladajo. In poslanski mandat, odpoved poslanskemu mandatu je nepovratna, to je pravica, ki izhaja iz volitev in volilnega rezultata. In zato me vendarle zanima oziroma nas mora vse zanimati, zakaj je prišlo do teh zamikov, zakaj so stvari datirane drugače. In glede na to, da imamo redno sejo v ponedeljek, menim, da lahko do takrat prestavimo in tudi dobimo odgovore.

Najlepša hvala.

Hvala.

Želi še kdo v imenu poslanske? Ugotavljam, da ne. Želi predlagateljica magister Karmen Furman še dodatno ne želi? / oglašanje iz dvorane/ Ni obrazložitve glasu pri širitvah, tako da prehajamo na odločanje.

Poslanke in poslance prosim, da preverite delovanje glasovalnih naprav. Odločamo o predlogu za širitev dnevnega reda.

Glasujemo. Navzočih 74 poslank in poslancev, za je glasovalo 69, proti 4.

Ugotavljam, da je predlog za širitev sprejet.

Državni zbor bo izglasovano širitev obravnaval kot 3. točko dnevnega reda, in sicer takoj po zaključeni 2. točki dnevnega reda.

Prehajamo na glasovanje o določitvi dnevnega reda v celoti. Zboru predlagam, da za današnjo sejo določi dnevni red, kot ste ga prejeli s sklicem in s sprejeto dopolnitvijo.

Glasujemo. Navzočih 74 poslank in poslancev, za je glasovalo 70, nihče proti.

Ugotavljam, da je dnevni red 29. izredne seje Državnega zbora določen.

Prehajamo na 2. točko dnevnega reda, to je na obravnavo Odstopa s funkcije poslanca Državnega zbora.

V skladu z drugim odstavkom 202. člena Poslovnika Državnega zbora, vas obveščam, da je poslanec Boris Mijič 12. oktobra 2026 predsednika Državnega zbora pisno obvestil, da odstopa s funkcije poslanca Državnega zbora. Ugotavljam, da Borisu Mijiču v skladu s peto alinejo prvega odstavka in drugim odstavkom 9. člena Zakona o poslancih ter tretjim odstavkom 202. člena Poslovnika Državnega zbora, preneha mandat poslanca s 16 oktobrom 2026. Državno volilno komisijo bom ob upoštevanju sedmega odstavka 9.a člena Zakona o poslancih zaprosil, da v skladu s 17. členom Zakona o volitvah v Državni zbor Državnemu zboru sporoči, kateri kandidat oziroma kandidatka bo postala poslanec oziroma poslanka za preostanek mandatne dobe na mesto poslanca, ki mu je prenehal mandat.

Na podlagi 112., 200. in 201. člena Poslovnika Državnega zbora, se Državni zbor seznani še z naslednjim sklepom: Ugotovi se, da Borisu Mijiču, ki mu je prenehal mandat poslanca, prenehata funkciji podpredsednika Odbora za zadeve Evropske unije in podpredsednika Odbora za okolje in prostor.

Dovolite, da se v imenu nas vseh kolegu najlepše zahvalim za dosedanje delo in mu zaželim veliko uspeha tudi pri nadaljnjem delu.

S tem zaključujem to točko dnevnega reda.

Prehajamo na 3. točko dnevnega reda, to je na obravnavo Pbvestila Vlade o seznanitvi z odstopom Tee Košir s funkcije državne sekretarke v Ministrstvu za zdravje.

Vlada je Državnemu zboru posredovala sklep z dne 14. 10. 2026, iz katerega izhaja, da je Tei Košir s 15. 10. 2026 prenehala funkcija državne sekretarke v Ministrstvu za zdravje. Obvestilo Vlade je obravnavala Mandatno-volilna komisija, ki je Državnemu zboru, ki Državnemu zboru predlaga, da se na podlagi 14. člena Zakona o poslancih in 112. člena Poslovnika Državnega zbora seznani z naslednjima sklepoma. Prvič; Državni zbor na podlagi sklepa Vlade z dne 14. 10. 2026 ugotavlja, da je Tei Košir s 15. 10. 2026 prenehala funkcija državne sekretarke v Ministrstvu za zdravje, zato ima od 16. 10. 2026 pravico do ponovnega opravljanja funkcije poslanke. Državni zbor ugotavlja, da s 16. 10. 2026 preneha opravljati funkcijo poslanke magistrica Elena Zavadlav Ušaj, ki je funkcijo poslanke opravljala namesto Tee Košir v času, ko je ta opravljala funkcijo državne sekretarke v Ministrstvu za zdravje. Magistrici Eleni Zavadlav Ušaj se zahvaljujem za opravljeno delo. V skladu z drugim odstavkom 202. člena Poslovnika Državnega zbora, vas obveščam, da je Teaa Košir 13. oktobra 2026 predsednika Državnega zbora pisno obvestila, da odstopa s funkcije poslanke Državnega zbora. Ugotavljam, da ji z današnjim dnem v skladu s peto alinejo prvega odstavka in drugim odstavkom 9. člena Zakona o poslancih ter tretjim odstavkom 202. člena Poslovnika Državnega zbora preneha mandat poslanke.

Državno volilno komisijo bom ob upoštevanju sedmega odstavka 9.a člena Zakona o poslancih zaprosil, da v skladu s 17. členom Zakona o volitvah v Državni zbor Državnemu zboru sporoči, kateri kandidat oziroma kandidatka bo postala poslanec oziroma poslanka za preostanek mandatne dobe namesto poslanke, ki ji je prenehal mandat.

Postopkovno? Izvolite. postopkovno? Izvolite.

Hvala gospod podpredsednik, sicer prepozno, a ne. Jaz nimam vašega tam scenarija in ne morem točno vedeti, kdaj greste naprej in ste kar začeli brati in takoj sem zaznala, da je to točka, kjer želim imeti postopkovni predlog in ste me ignorirali in ste to seznanitev do konca prebrali. To je sporno z vidika Poslovnika in mi ni všeč, ker načeloma dobro vodite seje. Postopkovni predlog, se pa tiče ravno te točke, da se Državni zbor ne more s tem, kar ste ravnokar prebrali seznaniti, zato ker človek, ki ni poslanec, se poslanski funkciji ne more odreči. Sami ste prebrali, da ima gospa Tee Košir pravico od 16. oktobra naprej opravljati nazaj poslansko funkcijo. Ona se je poslanski funkciji odrekla, vsaj tako je napisano na tej odstopni izjavi, ki je v Udisu že 13. 10., ko te pravice opravljanja poslanske funkcije sploh ni imela, ker je bila državna sekretarka. To je procesna napaka in Državni zbor, ki mora delovati v skladu z zakoni in postopki in vi kot podpredsednik ste za to še dodatno odgovorni, bi morali to zaznati in take zadeve sploh ne bi smeli na dnevnem redu prebrati. Ste pa pač zlorabili svojo funkcijo, da tam sedite in da ignorirate postopkovne predloge in ste šli kar veselo naprej in ste nas seznanili s tem postopkovno nepravilnim postopkom. Gradivo je neustrezno. Kako boste zaščitili integriteto Državnega zbora, da bo postopek glede poslanke Košir pravilno izveden? Poleg tega sploh ne vemo, če je to izjavo 13. 10., ko je bila še državna sekretarka, in ni imela še pravice ponovno opravljati poslanske funkcije, če je to podpisala prostovoljno ali pod prisilo, kar je včeraj na televiziji tudi javno priznala. Prosim, gospod podpredsednik, da se opredelite, kako boste zdaj postopkovno postopali, glede na to kršitev, ki je bila izkazana, in ki ste jo sami tudi izvedli.

Hvala za vaš postopkovni.

Glede odstopne izjave Tee Košir s poslanske funkcije z dne 13. 10. 2026 naj pojasnim, da je odstopna izjava brez osebne in nedvoumne volje, da takšna jasna in nedvoumna izražena volja glede ponovnega izvrševanja poslanske funkcije izhaja iz odstopne izjave gospe Teje Košir, v kateri je izrecno zapisala, da se odpoveduje pravici do ponovnega prevzema poslanskega mandata, ki je v času opravljanja funkcije v izvršilni veji miroval, in da je takšno voljo podala v času, ko so ji bile vse okoliščine v zvezi s prenehanjem njene funkcije državne sekretarke in možnostjo nadaljevanja poslanskega mandata že poznane.

Zato s tem zaključujem to točko dnevnega reda.

Postopkovno še enkrat, izvolite.

Hvala za obrazložitev, podpredsednik.

Jaz se z vašo interpretacijo ne strinjam, ker sem vas spraševala glede datumov, zato vas še enkrat prosim, da mi obrazložite kako lahko na podlagi Poslovnika oseba, ki še nima pravice do ponovnega opravljanja funkcije poslanke, ker opravlja funkcijo v izvršilni oblasti, 13-ega oktobra, preden je dobila to pravico, 16. oktobra, kako se lahko predhodno temu odpove, če je poslanka to naredila brez prisile in prostovoljno, verjamem, da ne bo imela, mislim, morebitna bodoča poslanka in bivša državna sekretarka, ne bo imela nobenih zadržkov, da še enkrat podpiše papir, na katerem je napisan pravilen datum, na katerem je napisan 16. 10. Zakaj ne zaščitite integritete postopkov in popravite ta dokument, ki enostavno ni skladen ne z racionalno logiko, še manj pa s postopki, ki so predvideni po zakonu in poslovniku.

Hvala.

Hvala za vaše mnenje. Bom pa prebral tudi še dodatno obrazložitev. Obveščen sem bil tudi, da je bilo Tei Košir s strani kabineta pojasnjeno tudi vse v zvezi s postopkom s pridobitvijo pravice do ponovnega opravljanja poslanske funkcije. Glede na to, da so ji ob podajanju odstopne izjave znane vse relevantne dejanske in pravne okoliščine njenega položaja menim, da ni dvoma. V verodostojnost izražene volje, poslanke, za to ni razloga, da odstopne izjave ne upoštevamo.

S tem zaključujem to točko dnevnega reda. Prehajamo na 1. točko dnevnega reda, to je na obravnavo zahteve za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije.

Predlagatelj referenduma je 9. oktobra 2026 vložil zahtevo za razpis zakonodajnega referenduma o Zakonu o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije. V zvezi s to zahtevo bomo obravnavali predlog odloka o razpisu zakonodajnega referenduma o navedenem zakonu, ki ga je pripravil in v obravnavo Državnemu zboru predložil Odbor za finance.

Za dopolnilno obrazložitev predloga odloka dajem besedo predstavniku predlagatelja, predsedniku odbora, gospodu Radu Gladku. Še prej pa, če dovolite, gospod Rado, je želja za postopkovno. Gospod Šega, izvolite.

Hvala za besedo. Ustavna odločba UI 191/17 je jasno opredelila nevtralno pozicijo vlade pri referendumskem vprašanju in tudi zakonodaja v 34., 35. ZVRK zahteva jasno nevtralno stališče vlade pri referendumskih vprašanjih. Da smo si nekje v srednji šoli in v osnovni šoli lepili nalepke na računalnike, no, nismo, zato ker takrat ni bilo računalnikov, smo pa /nerazumljivo/ na preslice. To, kar vidim tu, pomeni, ko bom jaz kot član Levice govoril o referendumskem vprašanju, bo za mano reklama: glasujte za. To je ne da skrajno nedopustno, temveč tudi otročje. In da imamo vlado, ki ravna na nivoju osnovnošolcev je malo, malo smešno. Zato, da prosim, da se te nalepke umaknejo iz plana, iz kamere, naj zaprejo računalnike ali pa naj jih obrnejo okoli, ker to je ravnanje ne samo, ki ni v skladu z zakonodajo in Ustavo, ampak krepko otročje za nekoga, ki bi naj odloča o naši usodi. Hvala.

Preden nadaljujemo, ustavna odločba govori o nevtralnosti v primeru Vlade, ne pa o tem, da ne sme sodelovati, tako da smo zelo precizni.

Kolega Žavbi, postopkovno.

Gospod podpredsednik, ampak tu ima gospod Šega prav. Zdaj, spomnite se, kako smo prišli takrat do te ustavne odločbe, celo referendum smo takrat morali ponavljati leta 2018, 2017, 2018, ker je bila Vlada pri referendumu o drugem tiru najprej za in je bilo treba ponavljati referendum. In jaz nimam proti, da pač poslanci imajo na računalnikih, to pač ni problem, ampak ker so konec koncev tudi neki neke vrste predstavniki strank tukaj. Izvršilna veja oblasti pa si vseeno ne sme dovoliti tega. In jaz sem toliko samokritičen, da rečem, da se je v prejšnjem mandatu to začelo, da smo mi imeli tukaj trikrat za na referendumu november 2022, ampak Vlada pa pri tem ni sodelovala. In to je sporno, podpredsednik. Pa mislim, da veste, da je sporno, veste, da to ni v redu. Tako da dajte reči, pa tudi razumem, da nista slabonamerno tega naredila državni sekretar pa njegov kolega, ampak mislim, da to ni primerno res...