Dobro jutro. Jaz mislim, da lahko začnemo, glede na to, da smo sklepčni. Najprej vsem hvala lepa zato, ker sem, da smo lahko sklicali zjutraj ob osmih to sejo, glede na potek Državnega zbora. Razumem, da je težje priti malo v Ljubljano, ampak še enkrat hvala lepa.

Vse lepo pozdravljam. Začenjam 5. nujno sejo Odbora za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj.

Naj povem, da imam eno pooblastilo za enkrat, in sicer Maruša Babnik nadomešča Andreja Poglajna. Drugih zaenkrat nimam.

S sklicem ste prejeli dnevni red seje odbora, in sicer 1. točka in edina pobuda pobudnika za začetek postopka za oceno ustavnosti 1., 3. in 5. člena Zakona o spremembah Zakona o lokalnih volitvah. Ker v poslovniškem roku nisem seveda dobil nobenih predlogov v zvezi z dnevnim redom, ugotavljam, da je takšen dnevni red, ki ste ga prejeli, tudi veljaven. Obenem pa pozdravljam državnega sekretarja, gospoda Megliča in gospoda Lavtarja.

Kot gradivo, objavljeno na spletni strani je na voljo, in sicer ta pobuda z dne 5. 10. s predlogom in pa mnenje Vlade z dne 7. 10. in pa seveda na mnenje naše Zakonodajno-pravne službe. Jaz mislim, da lahko kar začnemo. Najprej bi dal besedo kar gospe Saši Bricelj Podgornik, izvolite.

Hvala lepa.

Zakonodajno-pravna služba je pripravila mnenje v zvezi s pobudo in dopolnitvijo pobude za začetek postopka za oceno ustavnosti 1., 3. in 5. člena Zakona o spremembah Zakona o lokalnih volitvah, in sicer tokrat o vsebini zadeve. Mnenje je pripravljeno kot odgovor Državnega zbora, ki je nasprotni udeleženec v postopku pred Ustavnim sodiščem. V mnenju so tako navedeni argumenti, iz katerih izhaja, da ni izkazana procesna predpostavka pravnega interesa za presojo izpodbijane zakonske ureditve, zato Državni zbor Ustavnemu sodišču predlaga, naj pobudo zavrže. Pod redno pa Državni zbor meni, da so očitki pobudnika neutemeljeni ter da izpodbijana zakonska ureditev ni v neskladju z ustavo. Zato Ustavnemu sodišču predlaga, naj pobudo zavrne. Hvala lepa.

Hvala lepa.

Mogoče še državni. Izvolite.

Hvala lepa gospod predsednik. Spoštovane poslanke in poslanci. Državljan norveški Christian Moe je s pomočjo Pravne mreže za demokracijo vložil pobudo za oceno ustavnosti 1., 3. in 5. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalnih volitvah, ki odvzema volilno pravico tujcem, ki imajo dovoljenje za stalno prebivanje in prijavljeno stalno prebivališče v Republiki Sloveniji, niso pa državljani članic Evropske unije. Pobudnik navaja, da navedena člena kršita načelo pravne države ter ponudnikov pobudnikov, pravico do osebnega dostojanstva in volilno pravico. Vlada meni, da presoja ustavnosti navedenih členov zakona ni utemeljena. Vlada v svojem mnenju povzema razloge, ki so leta 2002 pripeljali do zakonske ureditve tega vprašanja pri nas in hkrati povzema, kako navedeno situacijo urejajo druge države. Pri tem ugotavlja, da članice EU to vprašanje urejajo različno. Nekatere te pravice ne priznavajo, v drugih pa je pogosto ta pravica vezana na meddržavno recipriteto. Naj spomnim, da Republika Slovenija z državami iz katerih prihaja največji del tujcev, ki so imeli volilno pravico na lokalni ravni, nima meddržavnih sporazumov, s katerimi bi zagotavljala recipročnost po kateri bi volilno pravico na lokalni ravni v teh državah imeli tudi slovenski državljani. Republika Slovenija nima mednarodnih obvez v zvezi s pravico tujcev do volilne pravice na lokalni ravni. Svet Evropski svet Evrope sicer pravice tujcev pri politični participaciji na lokalni ravni ureja s konvencijo o udeležbi tujcev v javnem življenju na lokalni ravni, vendar je Slovenija ni ratificirala. Direktiva EU pa velja le za tujce, državljane članic EU, ki imajo tudi po spremembi zakona volilno pravico na lokalni ravni. Zakonodajno-pravna služba je 21. 9. letos v svojem mnenju pri zahtevi za presojo ustavnosti istega člena na pobudo skupine poslancev med drugim ugotovila tudi, da se družbene okoliščine v letu 2026 bistveno razlikujejo od okoliščin v letu 2002. Vlada v svojem mnenju ocenjuje, da iz predhodno navedenih razlogov in pojasnil izhaja, da 1., 3. in 5. člen Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalnih volitvah Nadaljevanje) nista v neskladju z ustavo. Hvala lepa.

Hvala.

Preden dam mnenje na glasovanje, ima še kdo od poslank in poslancev mogoče željo po razpravi? Okej, potem hvala lepa in s tem tudi zaključujem razpravo in dajem mnenje na glasovanje, in sicer Odbor za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj podpira mnenje Zakonodajno-pravne službe ter Zakonodajno-pravni službi predlaga, da v skladu z 266. členom Poslovnika Državnega zbora pripravi odgovor Ustavnemu sodišču Republike Slovenije.

Dajem predlog na glasovanje. Za osem, štirje proti.

Ugotavljam, da je mnenje sprejeto.

Odbor bo pripravil poročilo v katerega bo sprejeto mnenje vključeno in ga bo poslal Zakonodajno-pravni službi, ki bo v skladu z 366. členom Poslovnika Državnega zbora tudi pripravil odgovor Ustavnemu sodišču.

S tem zaključujem to sejo.

Hvala vam lepa še enkrat za to zgodnjo uro. Vidimo se pa 4. 11. ob dveh popoldne glede Zakona o regionalnem razvoju, ki ga je dal Državni svet.

Hvala lepa. Srečno.