3. redna seja

Mandatno-volilna komisija

25. 10. 2018

Transkript seje

Ivan Hršak

Pričenjam tretjo sejo Mandatno-volilne komisije. Vse članice in člani komisije vabljene, ter ostale prisotne lepo pozdravljam. Obveščam vas, da so zadržani in se seje ne morejo udeležiti naslednje članice in člani komisije. Gospod Ferenc Horvat in doktor Matej T. Vatovec. S klicem seje ste prejeli naslednji dnevni red:

1. Predlog za imenovanje na sodniško mesto vrhovnega sodnika na Vrhovnem sodišču Republike Slovenije.

2. Predlogi za izvolitev v sodniško funkcijo na sodniška mesta okrajnih sodnic na Okrajnem sodišču v Ljubljani.

3. Predlog razrešitve člana in imenovanje članov sveta Agencije za energijo

4. Predlog sklepa o imenovanju namestnika člana Državne volilne komisije

5. Predlog sklepa o razrešitvi člana Nadzornega odbora Sklada za financiranje razgradnje Nuklearne elektrarne Krško in odlaganja radioaktivnih odpadkov iz Nuklearne elektrarne Krško.

6. Revizijsko poročilo notranje revizije poslovanja Komisije za preprečevanje korupcije v obdobju od 1. 1. 2015 do 31. 12. 2017.

7. Nadzor po 21. členu Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije:

a) nadzor premoženjskega stanja eno leto po prenehanju funkcije namestnice predsednika Komisije za preprečevanje korupcije

b) nadzor nezdružljivosti funkcije s pridobitno dejavnostjo namestnika predsednika Komisije za preprečevanje korupcije.

8. Administrativne zadeve.

12. 10. 2018 ste prejeli predlog za razširitev dnevnega reda z novima 3.a in 3.b točkama. In sicer:

3.a) Predlog za razrešitev in imenovanje članov Upravnega odbora Prešernovega sklada. 3.b) Predlog sklepa o imenovanju člana Statističnega sveta Republike Slovenije.

Ali želi kdo v imenu poslanske skupine predstaviti stališče o predlogih za razširitev?

Če ne, prehajam na glasovanje o Predlogih za razširitev dnevnega reda. /glas iz ozadja/ Ja. Glasujemo o predlagani razširitvi dnevnega reda seje z novo 3.a točko. Glasujemo.

Kdo je za? (17 članov.) Kdo je proti? (Nihče.)

Ugotavljam, da je predlog sprejet.

Glasujemo še o predlagani razširitvi dnevnega reda seje z novo 3.b točko. Glasujemo.

Kdo je za? (17 članov.) Kdo je proti? (Nihče.)

Ugotavljam, da je predlog sprejet.

Zdaj pa še Predlog za spremembo vrstnega dnevnega reda obravnava. Ker je danes ob 13. uri sklicana izredna seja Državnega zbora s točko mandatno-volilne zadeve, v okviru katere je že predvidena obravnava predloga razrešitve člana in imenovanje članov sveta agencije z energijo, predlagam, da v skladu s 1. odstavkom 65. člena Poslovnika državnega zbora, spremenimo vrstni red obravnave točk dnevnega reda in sicer tako, da to točko, ki je na sklic Mandatno-volilne komisije uvrščena kot tretja točka, obravnavamo kot prvo točko dnevnega reda današnje seje. Državni zbor je namreč v skladu s 6. Odstavkom 392 člena Energetske zakona pri odločanju imenovanju članov sveta Agencije za energijo vezan na 30-dnevni rok od predložitve predloga vlade. Ali kdo temu predlogu nasprotuje? Če ne - ugotavljam, da ne. Zato bomo tretjo točko obravnavali kot prvo točko dnevnega reda.

Prehajamo torej na 3. Predlog razrešitve člana in imenovanje članov sveta Agencije za energijo točko dnevnega reda in sicer na: Predlog razrešitve člana in imenovanje članov sveta Agencije za energijo, ki ga je Državnemu zboru predložila Vlada. Del gradiva je objavljen pri EPI, obrazložen predlog Vlade, pa ste članice in člani, zaradi varstva podatkov prejeli v varovani predal v sistemu UDIS. K tej točki dnevnega reda je vabljeno Ministrstvo za infrastrukturo, seje se udeležuje državni sekretar magister Bojan Kumer. Bi še povedal nekaj uvodnih pojasnil. Drugi odstavek 392. člena energetskega zakona določa: da predsednika in pet članov sveta Agencije za energijo imenuje in razrešuje Državni zbor na predlog Vlade. V skladu z 8. odstavkom 392. člena se predsednik ali član sveta imenuje za dobo šestih let. Član sveta pa je lahko še enkrat ponovno imenovan. 9. odstavek istega člena določa, da se vsaka tri leta imenuje polovica članov sveta. Če je zaradi predčasnega prenehanja funkcije predsednika ali člana sveta treba imenovati novega predsednika ali člana sveta se ta imenuje za preostanek trajanja funkcije. V skladu s 6. odstavkom 392. člena Državni zbor glasuje o predlaganem kandidatu za člana sveta v 30 dneh po prejemu predloga Vlade. 392. člen Energetskega zakona določa, da Državni zbor razreši predsednika člana sveta agencije na predlog Vlade iz razlogov, naštetih v tej določbi. Med drugim tudi, če član agencije sam zahteva razrešitev. Andrej Knuplež, ki ga je Državni zbor 20. junija 2017 za dobo šestih let imenoval za člana sveta agencije je 18. 5. 2018 agencijo obvestil o spremembi delodajalca in hkrati podal tudi odstopno izjavo. Iz navedenega razloga Vlada Državnemu zboru predlaga, da z mesta člana sveta Agencije za energijo razreši gospoda Andreja Knupleža ter namesto njega, za preostanek mandata imenuje gospoda Mitja Breznika. Vlada Državnemu zboru prav tako predlaga, da namesto doktor Tomaža Žagarja, ki ga je Državni zbor na predlog Vlade že razrešil 23. 1. 2018, za člana sveta agencije imenuje gospoda Mirka Horvata. Predloge sklepov, ki jih bo mandatno-volilna komisija posredovala v odločanje Državnemu zboru, ste prejeli kot delovno gradivo in sicer: Predlog sklepov o razrešitvi, ter dva predloga sklepov o imenovanju, do katerih se bomo po opravljeni razpravi opredelili ločeno. Želi predstavnik predlagatelja predlog dodatno obrazložiti. Izvolite gospod državni sekretar Bojan Kumer.

Bojan Kumer

Hvala lepa, gospod predsednik. Spoštovane poslanke in spoštovani poslanci, članice in člani Mandatno-volilne komisije, gospod predsednik je prebral večino mojega današnjega uvodnega govora, ampak vseeno, zato da bi novemu sestavu Državnega zbora vrisal trenutno situacijo, ki je v svetu Agencije za energijo si bom dovolil malo biti širši in daljši, toliko da dobite natančni vpogled, kje trenutno se nahajamo. Državni zbor je na seji 12. junija 2014 sprejel sklep o imenovanju predsednice in pa članov sveta Agencije za energijo iz katerega med drugim tudi izhaja, da je za dobo šestih let za člane sveta Agencije za energijo imenovan doktor Tomaž Žagar. Ta je Agencijo za energijo 13. 6. 2017 obvestil o spremembi delodajalca in podal odstopno izjavo z mesta člana sveta Agencije za energijo, saj skladno s tretjo alinejo drugega odstavka 393. člena Energetskega zakona, član sveta Agencije za energijo ne sme biti zaposlen pri izvajalci energetskih dejavnosti. Agencija je na Ministrstvo za infrastrukturo posredovala odstopno izjavo doktorja Žagarja ter predlagala, da se ga zaradi navedenega razloga razreši in izvede postopek imenovanja novega član sveta Agencije za energijo. Na podlagi poziva, ki ga je Ministrstvo za infrastrukturo, kot pristojno ministrstvo za energijo objavilo v uradnem listu z dne 21. 7. 2017, da so na poziv pravočasno prijavili štiri kandidati. Vlada je izmed kandidatov, ki so izpolnjevali pogoje, določene v Energetskem zakonu, sestavila listo kandidatov. Predlagala - v Državni zbor, da se razreši član sveta Agencije za energijo, se pravi, gospoda Žagarja in za obdobje preostanka trajanja funkcije imenuje novo članico sveta za energijo. Državni zbor je 23. januarja 2018 obravnaval ta predlog razrešitve in imenovanje predlagane članice. Hkrati pa je Vlado Republike Slovenije obvestil, da predlagana članica sveta za energijo ni prejela zadostnega števila glasov, razrešila pa odstopljenega člana gospoda Žagarja. Ministrstvo za infrastrukturo je posledično v uradnem listu z dne 16. februarja 2018 objavil nov poziv za zbiranje predlogov kandidatov za člane sveta Agencije za energijo. Na poziv je pravočasno prispelo pet prijav, od katerih so zahtevane pogoje izpolnjevali trije kandidati. 18. maja 2018 je odstopno izjavo v mesta člana sveta Agencije za energijo naknadno podal - zaradi spremembe delodajalca - gospod Andrej Knupleš, ki je bil sicer za člana sveta Agencije za energijo imenovan za dobo šestih let s sklepom Državnega zbora 20. 7. 2017. Na podlagi poziva, ki ga je Ministrstvo za infrastrukturo objavilo v uradnem listu 8. junija 2018, sta se na poziv pravočasno prijavila dva kandidata, ki sta oba izpolnjevala pogoje. Vlada je izmed kandidatov, ki so izpolnjevali pogoje sestavila skupno listo kandidatov iz obeh postopkov. Državnemu zboru tako predlagamo, da razreši člana sveta Agencije za energijo gospoda Andreja Knuplješa, ter za preostanek mandata razrešenega člana imenuje gospoda Mitjo Breznika. Vlada nadalje predlaga, da se za preostanek mandata že razrešenega člana gospoda Žagarja, ki ga je Državni zbor razrešil 23. januarja 2018 imenuje gospoda Mirka Horvata. Še mala informacija glede gospoda Horvata in gospoda Breznika. Gospod Breznik je univerzitetni diplomirani pravnik z opravljenim državnim pravniškim izpitom in ima številne izkušnje s svetovanjem ter vodenjem pravniške službe v podjetjih, ki se ukvarjajo s prodajo in distribucijo električne energije. Trenutno ni zaposlen v energetskem sektorju. Gospod Horvata pa je diplomirani inženir elektrotehnike ter magister znanosti s področja manegementa in je vsa pridobljena znanja nadgrajeval v gospodarstvu in je trenutno še vedno zaposlen v gospodarstvu. Toliko za enkrat z moje strani. Hvala lepa.

Ivan Hršak

Hvala lepa gospodu državnemu sekretarju. Za magnetogram bi še povedal, da poslanca doktor Mateja T. Vatovca po pooblastilu nadomešča poslanec gospod Boštjan Koražija. Zdaj pa odpiram razpravo poslank in poslancev. Kdo želi besedo?

Izvoli, kolegica Anja Bah Žibert.

Hvala lepa, predsedujoči, za besedo.

Zdaj, mi danes govorimo o Svetu agencije, ki ima kar pomembno funkcijo. Če gledamo njihov poslovnik, je zelo pomembna naloga, ki jo imajo, da izdajo soglasje k splošnim aktom izvajanja energetskih dejavnosti, sprejemajo program dela agencije, finančni načrt, poslovodno poročilo, imenujejo in razrešujejo direktorja, nadzirajo direktorja in tako naprej.

Kot lahko izhaja oziroma vidimo iz samih dokumentov, je na ministrstvo nekako bilo pet kandidatov. Vlada je potem iz teh petih kandidatov izbrala dva, vi ste pač na kratko povedali nekatere njihove lastnosti, jaz bi pa želela vedeti več. Namreč če smo samo pogledali si CV-je kandidatov, vidimo, da imajo različne, da imajo različno bogate različne izkušnje, sama pa moram kar takoj povedati, da so pri meni nekako veliki pomisleki glede kandidata Breznik Mitja. Namreč gospod je zaposlen v 2TDK družbi, tam je bil - tam je nekako zadolžen za pravno podlago tega podjetja oziroma družbe, za delovanje projekta, nosilec projektov, skratka glede na to, kaj vse je bilo v javnosti s to družbo, kaj vse se je dogajalo, kakšni so pomisleki o delovanju te družbe, imam tukaj zadržek in bi dejansko rada vedela nekoliko več, na podlagi česa se je vlada odločila za ta dva kandidata. No, drugi pa je zaposlen v Palomi, ampak pustimo, mene bolj zanima ta konkretni gospod, ker glede na to, kot sem povedala, so zagotovo pomisleki in tudi javnost bo želela več vedeti, ali gre za neko nagrado za to, kar se je tukaj dogajalo, ali kako, na kakšni podlagi je bila sprejeta odločitev.

Ivan Hršak

Hvala, kolegica Anja.

Ali želi državni sekretar mogoče podati dodatno obrazložitev? Prosim.

Gospod __________

Ja, hvala lepa.

Pravilna je ugotovitev, ja, da je gospod Breznik zaposlen trenutno v družbi 2TDK. Navedel je, da je tam zaposlen od 16. januarja 2018. Pred tem ima pa bogate izkušnje ravno iz energetskega sektorja. Bil je zaposlen v tržni dejavnosti pri dobavitelju električne energije. Bil je zaposlen pri izvajalcu energetske dejavnost Elektru Ljubljani, ki se ukvarja že 120 let z distribucijo električne energije. Bil je tudi vodja pravne pisarne, vodil je tudi splošni pravni sektor pri dobavitelju Elektru energiji. Na podlagi izkušenj in na podlagi dejavnosti, s katerimi se trenutno Agencija za energijo ukvarja, kjer izdaja odločbe tako za področje trga električne energije v Sloveniji, trga zemeljskega plina v Sloveniji, trga toplote - se nam je zdelo smiselno, da glede na to, da nimamo trenutno v sestavi nadzornega sveta Agencije za energijo podobnega kandidata s takšnimi referencami in pa takšnimi znanji. Hvala.

Ivan Hršak

Hvala lepa za to dodatno obrazložitev.

Želi še besedo gospa Anja Bah Žibret. Prosim.

Ja, hvala lepa.

Glejte, mene niste prepričali s tem skopim odgovorom. Kot sem povedala, so CV-ji od tistih neizbranih kandidatov tudi zelo bogati na različnih področjih in glede na to, da sem uvodoma povedala, kaj je naloga agencije, me zanima, na podlagi česa je izbrala vlada ta dva kandidata in zaradi česa je izločila ostale tri.

Ivan Hršak

Hvala za besedo.

Maša Kociper ima besedo.

Maša Kociper

Hvala lepa.

Ja, jaz moram reči, da malo čutim te radovednosti kolegice Bah Žibert. Mislim, da je obrazložitev, ki jo je podal državni sekretar, povsem v skladu z obrazložitvami, ki smo jih v takih primerih deležni, kadar se predstavljajo kandidati. Tudi ne razumem njenih insinuacij na temo 2TDK. Kot je povedal državni sekretar, ti kandidati ne morejo biti zaposleni v energetskih podjetjih, ne vidim pa nobenega problema, da je zaposlen v tem podjetju. Ne vem, kakšne so tu povezave in kakšne dodatne obrazložitve bi bile potrebne, da bi bila gospa poslanka zadovoljna. Kandidati se pač prijavijo, imajo določene reference in vedno se pač nekoga izbere. Tukaj je bil izbran on, državni sekretar je povedal, zakaj. In predlagam, da gremo kar na glasovanje, gospod predsednik.