16. redna seja

Odbor za izobraževanje, znanost in mladino

4. 6. 2025

Transkript seje

Vse članice in člane odbora, vabljene ter ostale prisotne prav lepo pozdravljam!

Začenjam 16. sejo Odbora za izobraževanje, znanost in mladino.

Obveščam vas, da kot nadomestni član je z nami danes kolega Jani Prednik, ki nadomešča poslanca Damijana Brezjaka Zrima ter magister Janez Žakelj, ki nadomešča kolegico Ivo Dimic.

S sklicem seje ste prejeli naslednji dnevni red:

1. točka: Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o maturi, druga obravnava.

2. točka: Predlog zakona o visokem šolstvu, druga obravnava.

In 3. točka: Razno.

S strani poslanskih skupin Svoboda, Socialni demokrati in Levica je bil, je bil 3. 6. 2025 podan predlog za umik 2. točke z dnevnega reda seje, zato prehajamo na obravnavo in odločanje o predlogu za umik.

Na podlagi smiselne uporabe desetega odstavka 64. člena Poslovnika Državnega zbora razprava o predlogu za umik točke z dnevnega reda ni mogoča. Lahko pa o tem predlogu sporočijo stališča predstavniki predlagatelja predloga za umik, predstavnik predlagatelja predloga zakona in predstavniki poslanskih skupin.

Zdaj pa v imenu koalicije bom kar sama podala kratko obrazložitev za umik točke.

Predlog zakona o visokem šolstvu vemo, da predstavlja ključen steber za delovanje visokega šolstva. Zaradi obsega sprememb, ki so s tem zakonom predvidene, pa bi lahko celo rekli, da gre za reformo visokošolskega sistema. Kar je osnovni cilj zakonodajalca. Priprava zakona, ki je ustaven, zakonit, notranje skladen, pripravljen v skladu z nomotehničnimi pravili, razumljiv in učinkovit, tudi z vidika pravne varnosti in pravne jasnosti je nujno sprejeti nov zakon, ki bo celovito in prečiščeno uredil področje visokega šolstva. Rada bi poudarila, da ne umikamo zakonov, ampak umikamo samo obravnavo zakona, torej samo obravnavo zakona predstavljamo na naslednjo sejo, ki bo predvidoma konec junija. Ker gre za pomemben zakon, je prav, da si za morebitne izboljšave vzamemo še nekaj časa in ga po potrebi nadgradimo.

Želi izmed predstavnikov Ministrstva za visoko šolstvo? Nimamo tukaj. Želijo predstaviti svoja mnenja? Predstavniki poslanskih skupin? Ja, kolegica Alenka Helbl, izvoli.

Vse članice in člane odbora, vabljene ter ostale prisotne prav lepo pozdravljam!

Začenjam 16. sejo Odbora za izobraževanje, znanost in mladino.

Obveščam vas, da kot nadomestni član je z nami danes kolega Jani Prednik, ki nadomešča poslanca Damijana Brezjaka Zrima ter magister Janez Žakelj, ki nadomešča kolegico Ivo Dimic.

S sklicem seje ste prejeli naslednji dnevni red:

1. točka: Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o maturi, druga obravnava.

2. točka: Predlog zakona o visokem šolstvu, druga obravnava.

In 3. točka: Razno.

S strani poslanskih skupin Svoboda, Socialni demokrati in Levica je bil, je bil 3. 6. 2025 podan predlog za umik 2. točke z dnevnega reda seje, zato prehajamo na obravnavo in odločanje o predlogu za umik.

Na podlagi smiselne uporabe desetega odstavka 64. člena Poslovnika Državnega zbora razprava o predlogu za umik točke z dnevnega reda ni mogoča. Lahko pa o tem predlogu sporočijo stališča predstavniki predlagatelja predloga za umik, predstavnik predlagatelja predloga zakona in predstavniki poslanskih skupin.

Zdaj pa v imenu koalicije bom kar sama podala kratko obrazložitev za umik točke.

Predlog zakona o visokem šolstvu vemo, da predstavlja ključen steber za delovanje visokega šolstva. Zaradi obsega sprememb, ki so s tem zakonom predvidene, pa bi lahko celo rekli, da gre za reformo visokošolskega sistema. Kar je osnovni cilj zakonodajalca. Priprava zakona, ki je ustaven, zakonit, notranje skladen, pripravljen v skladu z nomotehničnimi pravili, razumljiv in učinkovit, tudi z vidika pravne varnosti in pravne jasnosti je nujno sprejeti nov zakon, ki bo celovito in prečiščeno uredil področje visokega šolstva. Rada bi poudarila, da ne umikamo zakonov, ampak umikamo samo obravnavo zakona, torej samo obravnavo zakona predstavljamo na naslednjo sejo, ki bo predvidoma konec junija. Ker gre za pomemben zakon, je prav, da si za morebitne izboljšave vzamemo še nekaj časa in ga po potrebi nadgradimo.

Želi izmed predstavnikov Ministrstva za visoko šolstvo? Nimamo tukaj. Želijo predstaviti svoja mnenja? Predstavniki poslanskih skupin? Ja, kolegica Alenka Helbl, izvoli.

Hvala za besedo. Torej, z umikom današnje točke in predlogom bi pričakovala najmanj, da bodo tukaj sedeli tudi predstavniki ministrstva, z ministrom na čelu. Podali neko razlago. Zdaj, če zakon mislite, da zakon še ni tako daleč, ne vem v čem je pravzaprav konkretno težava. To se mnogi sprašujejo. Včeraj je bilo kar nekaj klicev tudi iz univerz čemu umik? Zdaj je bil sicer neki razlog naveden, mi bomo sicer glasovali za, ker tudi mi sami ne podpiramo v celoti tega zakona in upamo, da bo torej potem pripravljen v celoti usklajen zakon o tako pomembnem delu vzgojno-izobraževalnega dela sistema, in da bo usklajen torej z vsemi deležniki, uporabniki, izvajalci in tako naprej in da bo v skladu torej tudi s celotno vertikalo izobraževanja. Mi imamo zdaj potem seveda zelo pomembno točko, ki je tudi se naveže na, v bistvu na Zakon o visokem šolstvu, to je zakon o maturi, tako da tukaj je treba gledati celostno.

Hvala lepa.

Hvala za besedo. Torej, z umikom današnje točke in predlogom bi pričakovala najmanj, da bodo tukaj sedeli tudi predstavniki ministrstva, z ministrom na čelu. Podali neko razlago. Zdaj, če zakon mislite, da zakon še ni tako daleč, ne vem v čem je pravzaprav konkretno težava. To se mnogi sprašujejo. Včeraj je bilo kar nekaj klicev tudi iz univerz čemu umik? Zdaj je bil sicer neki razlog naveden, mi bomo sicer glasovali za, ker tudi mi sami ne podpiramo v celoti tega zakona in upamo, da bo torej potem pripravljen v celoti usklajen zakon o tako pomembnem delu vzgojno-izobraževalnega dela sistema, in da bo usklajen torej z vsemi deležniki, uporabniki, izvajalci in tako naprej in da bo v skladu torej tudi s celotno vertikalo izobraževanja. Mi imamo zdaj potem seveda zelo pomembno točko, ki je tudi se naveže na, v bistvu na Zakon o visokem šolstvu, to je zakon o maturi, tako da tukaj je treba gledati celostno.

Hvala lepa.

Hvala lepa tudi tebi. Želi še kdo besedo od poslanskih skupin? Ne. Torej zaključujem predstavitev stališč o predlogu za umik in prehajamo na odločanje. Imamo kartice vsi noter? Ja. Odločamo o predlogu za umik druge točke z dnevnega reda današnje seje.

Glasujemo. Navzočih nas je 12, za nas je glasovalo 12 in nihče proti.

(Za je glasovalo 12.) (Proti nihče.)

Torej ugotavljam, da je predlog za umik sprejet.

Zdaj pa še dodam to, predlagam, da se Predlog Zakona o visokem šolstvu, EPA 2047-IX skozi devet uvrsti v terminski program seje Državnega zbora za mesec julij. Seja Odbora za izobraževanje, znanost in mladino s to točko dnevnega reda bo predvidoma konec meseca junija in vsi vabljeni boste o tem ponovno obveščeni.

V skladu s sprejeto odločitvijo na seji odbora bomo danes obravnavali samo s sklicem predvideno 1. in 3. točko dnevnega reda.

Prehajam na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA, TO JE PREDLOG ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O MATURI, KI GA JE DRŽAVNEMU ZBORU V OBRAVNAVO IN SPREJETJE PO REDNEM POSTOPKU PREDLOŽILA VLADA.

Predlog zakona je bil 3. aprila letos objavljen na spletnih straneh Državnega zbora. V zvezi s to točko ste prejeli naslednje gradivo, ki je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora in sicer predlog zakona, mnenje Zakonodajno-pravne službe, mnenje obalne samoupravne skupnosti italijanske narodnosti, poročilo Komisije za narodni skupnosti in mnenje Komisije Državnega sveta za izobraževanje, kulturo, znanost, šport in mladino.

Rok za vlaganje amandmajev je bil do četrtka 29. maja letos, v poslovniškem roku pa so amandmaje k 1., 2., 3., 4., 5., 11., 12. in 13. členu vložile poslanske skupine Svoboda, SD in Levica. Poslanska skupina Levica je v poslovniškem roku vložila še amandma k 1. členu predloga zakona.

K tej točki so bili vabljeni vsi, ki so razvidni iz sklica, tole ne bom prebrala zdaj. Dodatno so bili na sejo vabljeni še Državna komisija za splošno maturo in Državna komisija za poklicno maturo.

Začenjam drugo obravnavo predloga zakona, o kateri bomo opravili razpravo in glasovanje o posameznih členih predloga zakona.

Odboru predlagam, da se razprava o vseh členih in amandmajih združi v skladu s prvim odstavkom 128. člena Poslovnika. Po opravljeni razpravi bomo opravili glasovanje o amandmajih ter nato glasovali o vseh členih predloga zakona skupaj. Se s tem strinjate? Ugotavljam, da ja.

Za dopolnilno obrazložitev predloga zakona dajem besedo predstavniku Ministrstva za vzgojo in izobraževanje, ministru doktorju Vinku Logaju, izvolite.

Hvala lepa tudi tebi. Želi še kdo besedo od poslanskih skupin? Ne. Torej zaključujem predstavitev stališč o predlogu za umik in prehajamo na odločanje. Imamo kartice vsi noter? Ja. Odločamo o predlogu za umik druge točke z dnevnega reda današnje seje.

Glasujemo. Navzočih nas je 12, za nas je glasovalo 12 in nihče proti.

(Za je glasovalo 12.) (Proti nihče.)

Torej ugotavljam, da je predlog za umik sprejet.

Zdaj pa še dodam to, predlagam, da se Predlog Zakona o visokem šolstvu, EPA 2047-IX skozi devet uvrsti v terminski program seje Državnega zbora za mesec julij. Seja Odbora za izobraževanje, znanost in mladino s to točko dnevnega reda bo predvidoma konec meseca junija in vsi vabljeni boste o tem ponovno obveščeni.

V skladu s sprejeto odločitvijo na seji odbora bomo danes obravnavali samo s sklicem predvideno 1. in 3. točko dnevnega reda.

Prehajam na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA, TO JE PREDLOG ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O MATURI, KI GA JE DRŽAVNEMU ZBORU V OBRAVNAVO IN SPREJETJE PO REDNEM POSTOPKU PREDLOŽILA VLADA.

Predlog zakona je bil 3. aprila letos objavljen na spletnih straneh Državnega zbora. V zvezi s to točko ste prejeli naslednje gradivo, ki je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora in sicer predlog zakona, mnenje Zakonodajno-pravne službe, mnenje obalne samoupravne skupnosti italijanske narodnosti, poročilo Komisije za narodni skupnosti in mnenje Komisije Državnega sveta za izobraževanje, kulturo, znanost, šport in mladino.

Rok za vlaganje amandmajev je bil do četrtka 29. maja letos, v poslovniškem roku pa so amandmaje k 1., 2., 3., 4., 5., 11., 12. in 13. členu vložile poslanske skupine Svoboda, SD in Levica. Poslanska skupina Levica je v poslovniškem roku vložila še amandma k 1. členu predloga zakona.

K tej točki so bili vabljeni vsi, ki so razvidni iz sklica, tole ne bom prebrala zdaj. Dodatno so bili na sejo vabljeni še Državna komisija za splošno maturo in Državna komisija za poklicno maturo.

Začenjam drugo obravnavo predloga zakona, o kateri bomo opravili razpravo in glasovanje o posameznih členih predloga zakona.

Odboru predlagam, da se razprava o vseh členih in amandmajih združi v skladu s prvim odstavkom 128. člena Poslovnika. Po opravljeni razpravi bomo opravili glasovanje o amandmajih ter nato glasovali o vseh členih predloga zakona skupaj. Se s tem strinjate? Ugotavljam, da ja.

Za dopolnilno obrazložitev predloga zakona dajem besedo predstavniku Ministrstva za vzgojo in izobraževanje, ministru doktorju Vinku Logaju, izvolite.

Vinko Logaj

Hvala lepa, spoštovana predsednica, spoštovane poslanke in poslanci, ostali gostje.

Torej s samim predlogom sprememb zakona o maturi želimo dosegati cilje, ki pripomorejo h kakovosti sistema srednješolskega izobraževanja v Republiki Sloveniji, hkrati pa tudi zagotavljanju pravične in učinkovite regulacije tistih delov, ki se nanašajo na srednješolski sistem na splošno. Zato je eden od bistvenih predlogov tudi sprememba opravljanja poklicne mature oziroma da imajo dijaki, ki se vpisujejo na univerzitetne in enovite magistrske študije, možno dosegati dovolj visoko raven znanja, ki jim omogoča nadaljnje izobraževanje. In zato torej predlagamo tudi opravljanje, možnost opravljanja poklicne mature iz petih predmetov, pri čemer bi bili trije splošno izobraževalni predmeti na ravni splošne mature.

Tisto, kar se mi zdi posebej pomembno poudariti pri tem, je, da zakon predvideva, da lahko dijak, ki ne opravi enega izmed splošno izobraževalnih predmetov na nivoju splošne mature, še vedno opravi poklicno maturo, se mu šteje, da je opravil štiri predmetno poklicno maturo. Hkrati s predlogom zakona predlagamo tudi ukinitev zimskega roka poklicne mature. Tu vemo, da je bilo kandidatov manj kot dva procenta, da je to predlog tudi državne komisije za poklicno maturo in pa organov, ki delujejo na področju priprave in izvedbe poklicne mature in kar podpiramo tudi na Ministrstvu za izobraževanje. Morda v tem delu toliko, ker sta to dve najbolj ključni spremembi, ostalo pa potem v nadaljevanju. Hvala lepa.

Vinko Logaj

Hvala lepa, spoštovana predsednica, spoštovane poslanke in poslanci, ostali gostje.

Torej s samim predlogom sprememb zakona o maturi želimo dosegati cilje, ki pripomorejo h kakovosti sistema srednješolskega izobraževanja v Republiki Sloveniji, hkrati pa tudi zagotavljanju pravične in učinkovite regulacije tistih delov, ki se nanašajo na srednješolski sistem na splošno. Zato je eden od bistvenih predlogov tudi sprememba opravljanja poklicne mature oziroma da imajo dijaki, ki se vpisujejo na univerzitetne in enovite magistrske študije, možno dosegati dovolj visoko raven znanja, ki jim omogoča nadaljnje izobraževanje. In zato torej predlagamo tudi opravljanje, možnost opravljanja poklicne mature iz petih predmetov, pri čemer bi bili trije splošno izobraževalni predmeti na ravni splošne mature.

Tisto, kar se mi zdi posebej pomembno poudariti pri tem, je, da zakon predvideva, da lahko dijak, ki ne opravi enega izmed splošno izobraževalnih predmetov na nivoju splošne mature, še vedno opravi poklicno maturo, se mu šteje, da je opravil štiri predmetno poklicno maturo. Hkrati s predlogom zakona predlagamo tudi ukinitev zimskega roka poklicne mature. Tu vemo, da je bilo kandidatov manj kot dva procenta, da je to predlog tudi državne komisije za poklicno maturo in pa organov, ki delujejo na področju priprave in izvedbe poklicne mature in kar podpiramo tudi na Ministrstvu za izobraževanje. Morda v tem delu toliko, ker sta to dve najbolj ključni spremembi, ostalo pa potem v nadaljevanju. Hvala lepa.

Hvala lepa tudi vam. Zdaj pa dajem besedo predstavnici Zakonodajno-pravne službe, gospe Sladjani Ješić. Izvolite.

Hvala lepa tudi vam. Zdaj pa dajem besedo predstavnici Zakonodajno-pravne službe, gospe Sladjani Ješić. Izvolite.