28. nujna seja

Mandatno-volilna komisija

24. 3. 2025

Transkript seje

Spoštovane kolegice in kolegi!

Pričenjam 28. nujno sejo Mandatno-volilne komisije. Vse skupaj prav lepo pozdravljam.

Obveščam vas, da imamo za danes opravičili dveh poslancev in sicer sta se opravičila doktor Matej Tašner Vatovec in pa Janez Cigler Kralj. Imamo pa tudi nekaj pooblastil in sicer Andrejo Živic nadomešča Andrejo Kert, Teodor Uranič nadomešča Jurija Lepa in pa Aleš Lipičnik nadomešča magistrico Almo Intihar.

S sklicem seje ste prejeli naslednji dnevni red: prva in edina točka: predlog za razrešitvi in imenovanja članov Sveta Agencije za energijo k dnevnemu redu seje. Ni bilo predlogov za razširitev oziroma umik, Zato je določen takšen, kot je bil s sklicem tudi predlagan.

Prehajamo na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA.

Del gradiva je objavljen na spletni strani Državnega zbora, obrazložen predlog Vlade s prilogami pa ste članice in člani zaradi varstva podatkov prejeli v varovani predal v sistemu Udis.

K tej točki dnevnega reda je vabljeno Ministrstvo za okolje in energijo, seje pa se udeležuje državna sekretarka magistrica Tina Seršen, ki jo lepo pozdravljam.

Sestavo Sveta Agencije za energijo določa 41. člen Energetskega zakona. Iz določbe izhaja, da svet agencije sestavljajo predsednik in pet članov, ki jih imenuje in razrešuje Državni zbor na predlog Vlade. Član sveta se imenuje za dobo šestih let in je lahko še enkrat ponovno imenovan, vsake tri leta se imenuje polovica članov sveta. Skladno s šestim odstavkom 41. člena Državni zbor glasuje o predlaganem kandidatu za člana sveta v 30 dneh po prejemu predloga Vlade. Razrešitev predsednika in članov sveta določa 43. člen Energetskega zakona, v skladu s katerim državni zbor razreši člana sveta agencije na predlog vlade, med drugim tudi, če ta sam zahteva razrešitev. Deveti odstavek 41. člena določa, da se v primeru predčasnega prenehanja funkcije člana sveta imenuje nov član za preostanek trajanja funkcije.

Mitja Breznik in Sandi Terpin, ki ju je Državni zbor 28. junija 2023 imenoval za člana sveta Agencije za energijo za dobo šestih let, sta decembra 2024 podala odstopni izjavi. Prav tako je v trenutni sestavi Sveta Agencije za energijo eno mesto člana nezasedeno. Glede na navedeno je pristojni minister izpeljal postopek za imenovanje novih članov. Iz zakonskih določb izhaja, da minister sestavi listo kandidatov in jo posreduje vladi, vlada pa na podlagi te liste oblikuje predlog kandidatov, ki ga posreduje Državnemu zboru. Kandidata za člana sveta pa lahko predlaga tudi vlada sama. Glede na odstop dveh članov. vlada državnemu zboru predlaga njuno razrešitev ter za preostanek mandata v imenovanje predlaga magistra Janeza Pustatičnika namesto Mitje Breznika in magistra Gorana Brankoviča namesto Sandija Šterpina. Na nezasedeno mesto člana agencije za energijo vlada Državnemu zboru za šestletni mandat v imenovanje predlaga Črta Klančiča.

Na tem mestu dajem besedo predlagateljici, državni sekretarki magistrici Tini Seršen, izvolite.

Tina Seršen

Najlepša hvala, predsedujoča. Dobro sta povzela uvod, tako da bom sama nadaljevala oziroma skrajšala mojo uvodno predstavitev.

Skratka, glede na to, da sta decembra, torej lani, odstopila in zahtevala tudi razrešitev s funkcije dva člana sveta, to sta Mitja Breznik in Sandi Šterpin. Vlada predlaga državnemu zboru, da se ju razreši. Za namen, da se najdejo nadomestni člani, je ministrstvo konec decembra v uradnem listu objavilo javni poziv za zbiranje predlogov kandidatov za člane sveta agencije. Prijavilo se je 21 kandidatov, pogoje izpolnjevalo 14 kandidatov, ti so bili tudi uvrščeni na listo kandidatov. V trenutni sestavi sveta agencije sestavljajo predsednik in štirje člani in je mesto enega člana še nezasedeno, zato je potrebno za zapolnitev vseh razpoložljivih mest imenovati tri člane. Vlada je z liste kandidatov predlagala Državnemu zboru v imenovanje prvo, torej najprej razrešitev članov, ki sta odstopila, nato pa na njuno mesto, da se imenuje magistra Janeza Pustatičnika. Gospod Pustatičnik je univerzitetno diplomirani inženir elektrotehnike ter tudi magister ekonomskih znanosti s področja poslovodenja in organizacije. Gospod Goran Brankovič, kot drugi predlagani je pa tudi diplomirani inženir elektrotehnike in magister ekonomskih znanosti. Vlada je nato Državnemu zboru v skladu s petim odstavkom 41. člena energetskega zakona predlagala še za popolnitev šestega mesta sveta. Torej predlagala je enega kandidata sama za šestletni mandat od dneva imenovanja in to je gospod Črt Klančnik. Po izobrazbi je gospod Klančnik, univerzitetni diplomirani pravnik z delovnimi izkušnjami s področja telekomunikacij, varstva konkurence ter bančništva in vlada njegov predlog za imenovanje utemeljuje z dejstvom, da ima na omenjenih področjih bogate strokovne izkušnje in je tudi strokovnjak za pravna vprašanja na teh področjih, zato bo lahko po mnenju vlade prispeval s temi izkušnjami iz drugih sektorjev h kakovostnemu delu sveta agencije. Najlepša hvala.

Hvala lepa, sedaj pa odpiram razpravo poslank in poslancev. Želi kdo besedo? Anja Bah Žibert, izvolite.

Ja, hvala lepa za besedo, predsedujoča. eno vprašanje imam najprej mogoče, če smo čisto jasni, ne gre toliko za posameznike, ki so odstopili, so bili bolj odstavljeni, saj poznamo pozive, zdaj, eni so poslušali predsednika Vlade Goloba, drugi niso, tako da zdaj imamo na mizi omenjene predloge. Štirinajst preostalih je bilo še v igri za ta mesta in me zanima, ali in kdo je naredil razgovor s temi kandidati. Pravim kar velik, bom rekla, velik izbor, kar nekaj teh kandidatov je bilo več, zato me zanima na kakšni podlagi oziroma kakšen postopek je Vlada oziroma ministrstvo izpeljalo, da je izbralo dva oziroma potem tri kandidate, če mi lahko poveste, pa nisem najbolj razumela. Zadnjega ste predstavili kot nekoga s številnimi izkušnjami, pa ste izpostavili zgolj Banko Slovenije, mislim, tukaj govorimo o Agenciji za energijo. Samo toliko me zanima, mogoče nisem ali pa sem preslišala neke druge, bom rekla, funkcije, ki jih je pač kandidat opravljal. Bolj me pa zanima, se pravi, kako je izbirni postopek potekel. Hvala.

Hvala lepa, želi še kdo, Potem dajem besedo državni sekretarki, izvolite.

Tina Seršen

Najlepša hvala. Razgovori res še niso bili opravljeni, to pa zato, ker morajo kandidati ob javnem pozivu predložiti res celo vrsto dokazil oziroma prilog, iz katerih se lahko nedvoumno ugotovi, ali izpolnjujejo pogoje, drugo pa tudi, kakšne reference imajo. Kot rečeno, je bilo v bistvu ob prijavi potrebno predložiti življenjepis, dokazilo o nivoju izobrazbe, reference o strokovnosti, vsa potrdila. Kar se tiče nekaznovanja in vseh drugih, tudi pogojev, ki jih zakon določa? Torej o državljanstvu, o tem, da ni razlogov Za konflikte v skladu z zakonom, torej s drugim odstavkom 42. člena, tretjim odstavkom 42. člena. Zraven je potrebno predložiti tudi kandidaturo, tako da vse to omogoča ministrstvu, da že ob pregledu vlog zelo jasno ugotavlja, kdo ima ustrezne reference za zasedanje mesta in ob tem tudi ugotavlja vse potrebne strokovne, da tako rečem, reference.

Kar se tiče pa gospoda Klančnika, je pa pojasnilo bilo dano z vidika njegovih, tako njegove izobrazbe, kot delovnih izkušenj. Ministrstvo je, res njegove prijave ni bilo med, torej med prijavljenimi kandidati za javni poziv, ampak ima Vlada v skladu s petim odstavkom 41. člena Energetskega zakona tudi možnost, da sama predlaga kakšnega kandidata. v primeru, da se med prijavljenimi ne pojavi ustrezen, recimo kak drug kandidat z ustreznimi referencami in kar je nedvomno mogoče ugotoviti iz prijav je, da med njimi ni bilo niti enega pravnika. Dejstvo je, da se letos oziroma lani in letos celo leto pričakujemo kar nekaj razprave na popravkih metodologije, ki jo je agencija prejšnje leto sprejela in dala v življenje. Ta proces terja tudi pravno razumevanje oziroma pravna znanja ter predvsem terja neke delovne izkušnje z nekih primerljivih področij, recimo telekomunikacij in varstvo konkurence je takšno področje, kjer si lahko nek strokovnjak pridobi ustrezne izkušnje, ki jih lahko na to aplicira tudi na energetsko področje oziroma na delovanje energetskega trga. S tega vidika gospod Klančnik torej izpolnjuje nekaj, kar noben prijavljeni kandidat ni izpolnjeval, je pravnik in drugo, ima izkušnje s področja, ki je primerljiv torej varovanju konkurence na energetskem trgu. Najlepša hvala.

Hvala lepa, Želi še kdo? Anja Bah Žibert, izvolite.

Zdaj ste me pa res presenetili, najprej ste rekli, da vsi kandidati morajo imeti neke ustrezne kompetence, potem pa ste rekli, da ti kandidati niso imeli takšnih ustreznih kompetenc in ste izbrali tretje ime. Najprej to, drugo pa poglejte, za najmanjšo funkcijo v občinski upravi se opravijo razgovori. Kako lahko na podlagi zgolj papirja ugotovite, kateri kandidati so najbolj primerni? To je res nenavadno, tudi zato, ker so to bili, kot sem povedala, odstavljeni kandidati. In nenavadno je, da se Vlada odloči za imena, ne da bi kdorkoli opravil razgovor za tako pomembne zadeve.

In še nekaj, zdaj gospod je res pravnik, ampak ne boste rekli, da je Banka Slovenije primerljiv Agenciji za energetiko, sistemu no. To me boste pa težko prepričali. Tako da, tukaj gre zdaj spet za v redu neko izbiro, vladno, imate vso pravico, samo ne metati peska v oči ljudem. Dejstvo je, da niste opravili razgovora, da ste jih 14 eliminirali, ne da bi jih vprašali, kaj si mislijo o tej agenciji ali pa kakšno vizijo imajo. Kot rečeno, za vsako funkcijo pravzaprav danes v javni upravi se opravi razgovor, in res, ta postopek je zelo nenavaden. Če ste pa tako vedeli imena vnaprej, bi pa rekli, ne prijavljate se, mi imamo tri imena, te bodo izbrani. Hvala lepa.

Hvala lepa. Besedo dajem magistru Miroslavu Gregoriču, izvolite.

Hvala lepa, jaz imam eno vprašanje za državno sekretarko, in sicer v zvezi z imenom diplomirani inženirja Gorana Brankoviča. Po dokumentih vidim, da je diplomiral, ko je bil star 30 let, to pomeni, da je pač bil, 30 let je, ko je diplomiral in da je v 30 letih službe bil zaposlen v 17 podjetjih in bil nadzornik oziroma v neki nadzorniški funkciji v 24 podjetjih. Ali imate zagotovilo, da si bo vzel čas, da bo ustrezno deloval v nadzornem svetu agencije, kajti mislim, da nekatera nadzorna, nadzorne funkcije, mogoče še, ja, še potekajo, tako da, kakšni so bili razlogi, da ste izmed 14 kandidatov prav tudi tega izbrali, pa ga ne poznam, nikoli videl, nikoli slišal. Hvala.