Spoštovani kolegice, kolegi, vsi ostali prisotni, vsem en lep pozdrav!
Pričenjamo 3. nujno sejo skupnega odbora.
Imamo nekaj obvestil glede zadržanosti posameznih članov odbora oziroma nadomeščanj. Zadržan je predstavnik oziroma poslanec Poslanske skupine Italijanske in madžarske narodne skupnosti Felice Žiža, ki se je za sodelovanje na današnji seji opravičil. Imamo pa tudi nekaj nadomeščanj in sicer iz, v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bo namesto Andreja Poglajna danes sodeloval Žan Mahnič, potem pri Gibanju Svoboda namesto Andreja Klemenca Sandra Gazinkovski, v isti Poslanski skupini, Gibanje Svoboda namesto Tomaža Laha Lenart Žavbi, v Poslanski skupini Levica Vesna namesto doktorice Aste Vrečko, Vladimir Šega in v Poslanski skupini Nove Slovenije Slovenske ljudske stranke Fokus namesto Janeza Ciglerja Kralja, Iva Dimic.
Ker k dnevnemu redu seje ni bilo drugih predlogov za razširitev oziroma za umik zadeve, je dnevni red seje določen tako, kot ste ga prejeli s sklicem seje.
Tako da prehajamo na 1. točko dnevnega reda, to je na obravnavo Predloga zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije, ki ga je Državnemu zboru v obravnavo predložila skupina poslank in poslancev, s prvopodpisanim Janezom Ciglerjem Kraljem, Francem Križanom in Zoranom Stevanovićem in je bil 13. aprila objavljen na spletnih straneh Državnega zbora.
V gradivu imamo pa še zahtevo za sklic izredne seje z dne 30. april, mnenje Zakonodajno-pravne službe, mnenje profesor doktor Vojka Staniča, predsednika Slovenskega razvojnega sveta, pripombe Zdravstvenega doma Ljubljana in Mestne občine Ljubljana, javni poziv Koordinacije zdravniških organizacij mladih zdravnikov Slovenije, stališče reprezentativnih sindikalnih central, stališče Združenja občin Slovenije, javni poziv Sindikata upokojencev Slovenije, pripombe Združenja sobodajalcev Slovenije, mnenje Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, komentarje Skupnosti socialnih zavodov Slovenije, stališča in pripombe reprezentativnih sindikalnih central, pripombe Skupnosti občin Slovenije, pripombe Slovenskega tehnološkega foruma, GIZ, mnenje koordinacije zdravniških organizacij in Mladi zdravniki Slovenije. Del gradiva pa ste članice in člani prejeli tudi zaradi varstva osebnih podatkov v varovani predal v sistemu Udis.
V torek, 5. maja, torej predvčerajšnjim, pa smo prejeli tudi predlog za sklic javne predstavitve mnenj o predlogu zakona, ki so ga posredovale Poslanske skupine Svoboda, Socialni demokrati in Levica Vesna.
Želite proceduralno? (Da.)
Izvolite.
Najlepša hvala, spoštovani predsednik.
Zdaj, ko uokvirjate to sejo, se mi zdi primerno opozoriti, da smo 6. maja na predsednika Skupnega odbora, torej vas, naslovili predlog, da na podlagi drugega odstavka 51. člena na to 3. nujno sejo Skupnega odbora ob obravnavi
te točke dnevnega reda, ki ste jo začeli. Dodatno povabi zunanje deležnike in sicer strokovnjake, zainteresirano javnost in predstavnike institucij, ki jih predlog zakona zadeva. Jaz vem, da jih je veliko, kljub temu, da vabila niso dobili, kar se mi zdi samo po sebi škandalozno, prišli na ta odbor. In proceduralno je, da se tem, ki so prišli, mi smo dali ta seznam. Lahko naštejem: Ministrstvo za finance, Ministrstvo za delo, Ministrstvo za gospodarstvo, Ministrstvo za kmetijstvo, Ministrstvo za okolje, Ministrstvo za zdravje, Fiskalni svet, Urad Republike Slovenije za makroekonomske analize in razvoj, ZPIZ, ZZZS, zastopnika pacientovih pravic, UKC Ljubljana, Banko Slovenije, Zvezo svobodnih sindikatov Slovenije, Konfederacijo sindikatov javnega sektorja Slovenije, Konfederacijo sindikatov Slovenije Pergam, Konfederacijo novih sindikatov Slovenije Neodvisnost, Konfederacija sindikatov 90 Slovenije, Sindikat zdravstva socialnega varstva Slovenije, Slovenska zveza sindikatov Alternativa, Slovenska zveza delavskih sindikatov Slovenije Solidarnost, Delavska svetovalnica, Združenje zdravstvenih zavodov Slovenije, Inštitut Republike Slovenije za socialno varstvo, Inštitut za študije stanovanj in prostora, / nerazumljivo/ Slovenija, Pravno-informacijski center, Pravna mreža gospoda Gasparija, gospoda Boleta, gospoda Boraka, gospoda Tajnikarja, gospoda Breclja, gospoda Mraka, gospoda Ribičiča, gospoda Kavčiča, gospoda Zagorca, Sindikat mladih plus s študentsko organizacijo. Zdaj, to so stebri te družbe, stebri te družbe in zaslužili bi si besedo pri tem zakonu. Pa ni nujno, da bi bila ta beseda namenjena, da kateregakoli od poslank in poslancev prepriča, ko ne glasuje, ampak predvsem za to, da bo zgodovina vedela, kdo je bil na kateri strani.
Hvala za vaše mnenje.
Seja je sklicana na podlagi 51. člena Poslovnika prvega odstavka, ki pravi takole: "Na sejo delovnega telesa se k obravnavi posameznih točk dnevnega reda povabijo predlagatelji oziroma njihovi predstavniki." To je povabijo se tudi predstavniki Vlade. To je, vi ste sicer našteli ministrstva, ampak jaz sem namenoma v skladu s Poslovnikom povabil Vlado, kar je širša formulacija, Vlada je pa, vidim, ocenila, da bodo danes tukaj prisotni številni ministri, ki opravljajo tekoče posle in ministrica ter predstavnike Zakonodajno-pravne službe, ki lahko sodelujejo v razpravi.
In drugi odstavek pravi: "Na sejo delovnega telesa se lahko k obravnavi posameznih točk povabijo predstavniki institucij, katerih delo je neposredno povezano z vsebino obravnavanih vprašanj, strokovnjaki in predstavniki zainteresirane javnosti, ki lahko na seji izjavijo in oprašujejo svoja mnenja in stališča v obravnavani zadevi."
Glede na vaš predlog, ki vsebuje 40 alinej, se pravi 40 vabljenih in glede na to, da ste istega dne vložili predlog za splošno razpravo, sem jaz ocenil, da je splošna razprava tista, ki omogoča vsem tem, ki ste jih predlagali za vabljene, da povedo svoja mnenja. Zdaj mi bomo najprej odločali o sklepu, da se opravi ta javna predstavitev mnenj, ne splošna razprava, ki je bila že opravljena prejšnji teden, 29. aprila. In v kolikor ta sklep ne bo sprejet, jaz nimam nobenih težav, da vsi, ki so danes tukaj, povedo svoje mnenje v nekem časovnem okviru 5 minut. Tako da, če se tudi ostali člani odbora s tem strinjajo oziroma temu ne nasprotujejo, ne vidim nobene težave.
Izvolite, Tereza Novak, postopkovno.
Jaz bi čisto v duhu dobrega sodelovanja spomnila na vaše zahteve v prejšnjem mandatu, da se upoštevajo in vabijo predstavniki, ki jih opozicija oziroma druga stranka oziroma katerakoli stranka povabi na obravnavo zakona.
Ta zakon obravnava deset različnih, se v bistvu nanaša na deset različnih zakonov. Bistveno posega v življenje ljudi v Sloveniji in prav bi bilo, da se tudi na tem odboru sliši glas ljudi, posebej zato, ker so predstavniki oziroma vlagatelji tega zakona, imajo polna usta tega, da delajo za ljudi. In bi bilo mogoče prav in pričakujem tudi od kolegov s strani predlagateljev, da vztrajate na tem, da se sliši glas ljudi tudi na tem odboru. Ker namreč danes se bomo
o tem pogovarjali. In je prav, da slišimo kaj menijo o tem ljudje, za katere baje to delamo, in vabljeni so izključno, vsaj z naše strani, ljudje, ki predstavljajo širok spekter drugih, se pravi predstavniki različnih organizacij. In res bi bilo prav in pričakujem od predlagateljev, da tudi podprete ta zakon, da je treba pač na odboru jih poslušati in če ne gre drugače, odbor predstaviti. Hvala.
Jaz zdaj ne vem, ali sem bil preslišan kar sem povedal. Jaz sem povedal, da v kolikor bo sprejet predlog o javni predstavitvi mnenj, potem bo tako in tako to konzumirano na tej javni predstavitvi mnenj. V kolikor pa ta predlog ne bo sprejet, potem sem pa povedal, da nimam nič proti, da vsi, ki so danes tukaj, povedo svoje mnenje.
Lenart Žavbi.
Zdaj predsedujoči, zdaj za ta drugi del razumem to dobro gesto, da tisti, ki so prišli bodo dobili besedo in se tukaj za to zahvaljujem.
Zdaj, drugi del je pa tak, mi smo imeli v prejšnjem sklicu, jaz mislim, da vsaj ene pet, šest javnih predstavitev mnenj, pa so bili vabljeni na JPM tudi na odboru vabljeni. Nikoli ni bil to problem, to se nikoli ne izključuje eno z drugim. In zdaj, kako naj rečem, poanta, poanta nepravičnosti v tem, kar ste povedali je v tem, da tisti, ki pa so bili na tem seznamu, pa danes niso sem prišli, pa ne bodo imeli pravice danes sodelovati, pa bi jo morali imeti. Navsezadnje jaz ne verjamem, da smo kogarkoli, ki sem jih naštel, da je kaj zelo, mislim, to so res stebri družbe, to so gradniki družbe, ki jih zadeva ta zakon. Jaz verjamem, da se ne strinjate mogoče z njihovim mnenjem. Pa spomnim se, ko smo v prejšnjem mandatu obravnavali zakone, ko ste vi predsedujočim Svobode ali pa iz prejšnje koalicije pošiljali te sezname, pa smo vedno pač to vabili, kar ste hoteli. Jaz mislim, da se spomnim odborov, kjer je bilo po 40 vabljenih, ki ste jih vi predlagali, pa smo mi vse poslušali, pa so bili kontra takrat rešitvam. Ni noben problem v tem, demokracija, tako da hvala za prvi del, predsedujoči, ampak se mi zdi pa nepošteno to.
Dobro, hvala. Še enkrat se je sklical na podlagi določb Poslovnika 51. člena. Predsedujoči ima pravico, da pač oceni, ali bo vabil širše, poleg tistega, kar Poslovnik določa v prvem odstavku 51. člena. In ne bi rad še enkrat ponavljal to, kar sem že povedal.
Izvoli, proceduralno.
Ja, hvala lepa za besedo. Jaz bi samo to povedala, da drži, da 51. člen določa tako, kot ste predlagali. Ampak vseeno, v prejšnjem mandatu, jaz se ne spomnim, da koga ne bi povabili, ko je katerakoli poslanska skupina predlagala, da se na sejo povabi vabljene. Ne spomnim se in bi si želela, da se ta praksa nadaljuje v tem mandatu, sploh ker je vseh poslanskih skupin, ki smo v Državnem zboru, polna usta besed o demokraciji, sodelovanju, gradnji mostov, moč ljudem in podobno. Tako da to ni dovolj, govoriti je treba pokazati tudi z dejanji.
Zdaj pa se navežem na predlog, ki smo ga vložili, torej javna predstavitev mnenj, ki ste, tako kot ste povedal, bomo o njem glasovali zdaj v uvodu. Jaz bi rada poudarila vsem, ki bodo glasovali o tem predlogu ali se javna predstavitev mnenj izvede ali ne, da je to pobudo podpisalo 40 poslancev Državnega zbora, ne deset, ne pet, ne šest, ampak 40 poslancev Državnega zbora je podpisalo pobudo za predstavitev mnenj o predlogu zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije. Nenazadnje mi smo prejeli včeraj in danes več različnih mnenj različnih deležnikov, ki so v svojih pisanjih bodisi v prid zakonu bodisi kontra zakonu izrazili željo, da bi prišli predstaviti svoje mnenje. Zato se mi zdi prav, iz spoštovanja tudi do deležnikov, ki krojijo in skrbijo za razvoj v družbi na takšen ali drugačen način, da jim to priložnost omogočimo. Verjamem, da si vsi poslanke in poslanci želimo slišati mnenje ljudi, ki lahko pomembno pripomore k temu, da se pripravi še kvalitetnejše amandmaje in rešitve, ki bodo koristile celotni
kvalitetnejše amandmaje in rešitve, ki bodo koristile celotni družbi, torej Sloveniji, vsem državljankam in državljanom. Tako da jaz bi si želela, da bo ta predlog podpisan s strani 40 poslancev Državnega zbora bil izglasovan, in da se ta javna predstavitev mnenj tudi izvede. S tem bomo vsi pokazali, ali mislimo resno to, kar govorimo, ali je to samo neka politična floskula, da izpademo lepi, v bistvu pa delamo nekaj drugega.
Hvala.
Hvala gospod predsednik.
Narod naš dokaze hrani, je znan stavek, tako da glejte, sicer kolegice Sare Žibrat danes tukaj ni, ampak ona, ne samo predsednik v prejšnjem mandatu, da ni sklicala nujne seje, ko smo poslanke in poslanci Slovenske demokratske stranke zahtevali, da sejo skliče, ko je pa recimo neko sejo sklicala, ni vabila novinarjev in pa predstavnikov medijev, za katere smo mi že takrat, ko smo predlagali sklic nujne seje odbora napisali koga vse se naj vabi. Sara Žibrat tega ni storila. Kolegice in kolegi, tako da to je poslanka Gibanja svobode, to je ona počela, tako da to, kar vi zdaj izvajate, dajte se malo poučiti za nazaj, poglejte kaj ste vi počeli. Vi niste vabili vseh, ki smo jih mi predlagali, tako da najprej pometite pod lastnim pragom. Jaz pa to podpiram, predsednik, kar ste predlagal in bom tudi podprl, da pač tisti, ki so tukaj, da dobijo časovno omejeno 5 minut. Zdaj prvič pa slišim ne, zdaj čisto vseeno ali neko zahtevo podpiše deset poslancev ali jih podpiše 40 poslancev. Zdaj, če bo tukaj večina poslancev zavrnila javno predstavitev mnenj, sam ne vidim nobene potrebe po njej, potem lahko to podpiše tudi 40 poslancev. ampak če je zavrnjeno je pač zavrnjeno, ker večina ni 40, ampak 46 plus.
